江西稀土產量普遍超標 價格下半年有望繼續飆漲
上周稀土價格再次飆升，稀土金屬釹價格一周上漲23%，截至5月27日漲至118.45萬元/噸，稀土金屬鏑價格一周上漲30%，截至5月27日漲至7690元/公斤，其他稀土金屬也都出現不同幅度的上漲。
如果今年國家稀土指令性生產計劃能夠得以貫徹，下半年稀土價格可能會繼續飆升。“按照我們目前的生產計劃，到八九月份全年的指標就用完了，屆時如果政府嚴格執法，可能就被迫停產。”江西一家稀土冶煉公司內部人士昨天告訴《第一財經日報》。
面對高昂的稀土價格和利潤，江西稀土生產企業目前并沒有按照國家計劃生產。江西省工信委公布的稀土數據顯示，今年1~4月，江西單一稀土金屬產量為5694噸，同比增長30.15%。如果按照這一計劃生產，全年產量將遠超國家指令性計劃。
產量超標
上述江西稀土冶煉公司內部人士表示，如果將5694噸稀土金屬折算成稀土氧化物，產量大概在6600噸左右。
如果按照這一勢頭生產，江西今年稀土氧化物產量將接近2萬噸，意味著江西今年的稀土產品將再次超過工信部年初下發的稀土開采指令性生產計劃。工信部今年給江西省的稀土氧化物產量指標是13000噸。
過去幾年，國土資源部下發的年度稀土指令性開采計劃指標幾乎沒有公司和地方政府執行。每年的實際產量都遠遠超過計劃產量，致使市場供過于求，價格低迷。
從2005年開始，中國稀土產量連續5年超過10萬噸，2008年產量高達12.48萬噸，2009年也達到了12萬噸。
2010年的情況同樣如此，國土資源部設定當年稀土開采總量控制指標為8.92萬噸，其中輕稀土7.7萬噸、中重稀土1.22萬噸。雖然國家目前尚未公布去年的產量，但是產量肯定超過10萬噸。
江西另一家稀土公司高層告訴本報，去年江西稀土產量也在2萬噸左右。上述江西稀土冶煉公司內部人士表示，“大家都沒有按照指標性計劃去生產，今年以前，大家都沒有接到指標，政府也沒有給我們年度指標。”
盡管國土資源部出臺了指令性計劃，但是由于監管不到位，地方政府出于增加稅收和GDP等因素考慮，并沒有對稀土生產進行強制監管。
在產量和價格影響下，今年一季度，江西省稀土利稅繼續大幅增長，1~3月，主營收入49.49億元，同比增長83%，占全省工業收入1.4%；利稅9.34億元，同比增長166%，占全省3.54%；稅金2.98億元，同比增長99%，占全省工業1.71%。
今年嚴格執法？
上述江西稀土冶煉公司內部人士表示，與往年不同的是，今年公司接到了地方政府下發的指標，要求公司今年的產量不得超過指標數量，其他公司同樣也都接到了指標計劃。
據他介紹，目前江西稀土公司都是按照自己的計劃生產，可能在8月份左右就會完成今年全年的指令性生產計劃，“現在江西稀土公司都在傳，如果八九月份指標用完了，國家和地方執法嚴格，江西稀土冶煉公司可能就會停產了。”
江西是中重稀土的主產區，相比于北方的輕稀土，中重稀土產量較少，價格高昂。中重稀土也是中國最具特色的稀土品種，其他國家雖然也擁有稀土礦，但主要是輕稀土。
今年以來，政府部門對稀土產業接二連三出臺調控政策。5月19日，國務院更是第一次發布《關于促進稀土行業持續健康發展的若干意見》。
中國有色工程設計研究總院教授王國珍告訴本報，管理好稀土行業的關鍵是政策要得到執行。
上述江西稀土冶煉公司內部人士表示，“目前稀土價格較高，企業也不愿意將價格降下來，誰都希望少生產多賺錢，產量降下來是好事，但關鍵在于政府執法要公平，對所有企業一視同仁，這樣有利于市場健康發展。”
目前，內蒙古地區正在著手實質性關停中小企業，引導產業向優勢企業集中，擬將省內手續不齊全的31家稀土冶煉分離企業關停。他認為，“如果政府嚴格執法，全國稀土產量是可以降下來的。”
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