稀土發票或不涉應用環節 價格將理性上漲
一份有關稀土專用發票的 “神秘”文件，讓王圣（化名）最近坐立不安。
王圣現在是內蒙古一家稀土深加工企業的高層，同其他“稀土人”一樣，他也時刻關注著稀土發票的推出進展。但時至今日，他和他的企業仍沒收到國稅總局的稀土發票推行“文件”。
稀土發票到底怎么推行，稀土專營覆蓋到哪些環節，對市場影響究竟能有多大，這是無數個王圣當下關心的話題。據記者了解，稀土發票的推行，將提高稀土市場價格的穩定性，同時保障價格的透明度及流通性。
昨日，記者獲悉，已有數家企業收到了《國稅總局關于將稀土企業開具的發票納入增值稅防偽稅控系統漢字防偽項目管理的有關問題的公告》（以下簡稱《公告》）。據悉，《公告》中所稱的稀土產品主要包括稀土礦產品和稀土濕法冶煉分離化合物，這或意味著稀土專營體系不會涉及應用環節以及下游深加工環節。
稀土發票覆蓋生產流通環節
自5月1日起，稀土企業必須通過增值稅防偽稅控系統漢字防偽稅控開票系統 （稀土企業專用版）開具增值稅專用發票和增值稅普通發票。
《公告》要求，銷售稀土產品必須開具增值稅專用發票，專用發票的“貨物或應稅勞務”欄內容將通過系統中的稀土產品目錄庫選擇，目錄庫由稅務總局會同有關行業主管部門負責日常維護。
記者了解到，《公告》所稱的稀土產品主要包括稀土礦產品和稀土濕法冶煉分離化合物。如此，稀土專營體系能否覆蓋應用環節已有定論。“稀土發票不會涉及應用環節以及下游深加工環節，現在看應該是在生產與流通環節使用。”昨日，中國稀土門戶網CNREE評論員徐少功在接受記者采訪時如是說。
據悉，納入防偽稅控系統漢字防偽項目管理的稀土企業應于5月1日前到主管稅務機關辦理變更發行。不過，記者并未看到上述《公告》的具體發文時間。但據《每日經濟新聞》此前的報道，早在今年2月份，國稅總局曾向稀土企業廣泛征集稀土開發票產品目錄。近期，稅務總局對于稀土專用發票相關企業、品名的調研陸續結束。
值得關注的是，截至記者發稿時，除目前已報道的四川江銅、江蘇國盛稀土等少數企業收到有關公告（文件）外，其他主要稀土省區均未有稀土發票推行的更新消息。“如果說從5月1日開始執行，那么包括我們企業在內，包頭沒有一家接到通知，這么多的企業如何在短短幾天內完成呢？”王圣說。
據悉，昨日王圣專門向包頭市國稅部門詢問此事，并未得到可靠回復。而包頭市稀土開發區國稅局給他的回復是，這么大的事情，不可能不提前通知。
此外，盡管公告先后羅列出7條有關事項，但并未達到此前對稀土發票的市場預期。一位接觸過該文件的國內稀土企業高層向 記者反映，除加強稀土商貿流通外，并沒發現《公告》有特別針對性的約束效力，唯一的作用就是把簡單的程序，搞得復雜一些，比如更換發票打印機。
稀土價格將理性上漲
到底有多少家企業已經收到上述《公告》，記者未能一一證實。但稀土發票進入推行階段后，企業人士更為關心的是稀土市場上的一舉一動。“很多采購商現在最怕的就是價格不穩定，因為目前稀土市場還是很不好，成交非常不好。”昨日，分析師向 記者如是說。
此前，內蒙古、四川曾一度被業內認為是稀土專用發票的試點地區，受此影響，從3月20日開始，主要稀土產品的價格開始反彈，到4月初，僅金屬鐠釹價格就上漲了15萬元左右。但清明節過后，上漲減緩甚至出現止步。
南京稀土應用研究會副理事長王仲山曾在接受媒體采訪時認為，按照生產成本和市場需求核算，以2010年年底的稀土價格為基準，設定最低限價，向上浮動2.5倍以內都是合理的區間。
那么，稀土發票推出消息釋放后，又能在多大程度上影響稀土價格呢？對此，中投顧問冶金行業研究員苑志斌稱，稀土專用發票對稀土私采的監管作用有兩方面。“一是控制稀土價格波動，即通過由國家制定的少數企業對價格、原料等靈活掌握；二是通過法律進行監管，將稀土價格與中國稅制聯系起來，提高了稀土價格的透明度及流通性。”
“稀土專營發票的施行對于稀土的價格上漲是一個明顯促進的信號，只不過這次的上漲相對于去年飆漲而言，是理性且正確的。”徐少功分析道。
生意社昨日監測數據顯示，4月16日至今，國內大部分稀土產品價格保持穩定，小部分產品價格出現小幅波動，氧化鏑漲6.67%、鏑鐵合金漲4.26%、鐠釹氧化物跌2.17%。
苑志斌稱，稀土專用發票對稀土價格的影響有三方面：首先有助于維穩稀土價格，整頓市場價高價低的怪異現象；其次稀土專用發票，實現了我國稀土價格由使用價值到價值形式的轉變，提升我國稀土在國際上的地位；第三稀土專用發票，從側面反映了我國稀土現貨交易指數活躍度，有助于稀土現貨價格向市場化進程推進。
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