稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨三道難題及鎢業(yè)“十二五”五大重點(diǎn)目標(biāo)
12月13日，記者分別從湖南郴州和廣西賀州了解到，原定于本月在兩地舉行的今年第三次南方五省稀土開(kāi)采監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議，至今仍然沒(méi)有消息。之前公開(kāi)的信息顯示，這次會(huì)議將對(duì)稀土礦產(chǎn)勘查開(kāi)采的準(zhǔn)入條件、開(kāi)采與運(yùn)輸銷(xiāo)售監(jiān)管方案，以及開(kāi)采企業(yè)聯(lián)盟方案等作出最終定案。
賀州稀土界的一位人士稱(chēng)，“對(duì)于各利益相關(guān)方最關(guān)心的稀土開(kāi)采權(quán)證問(wèn)題，這次會(huì)議可能不會(huì)討論。”此前，國(guó)土資源部礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理司司長(zhǎng)劉連和就曾經(jīng)表示，目前稀土開(kāi)采權(quán)證的重新分配依舊處在編制整體規(guī)劃的階段，沒(méi)有任何時(shí)間表。
行業(yè)整合
出口配額如何調(diào)整
11月10日，商務(wù)部網(wǎng)站公布了2011年稀土出口配額申報(bào)條件和申報(bào)程序。對(duì)2011年稀土出口配額的數(shù)量，商務(wù)部發(fā)言人姚堅(jiān)表示，具體數(shù)字還在程序之中，商務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)此前說(shuō)，中國(guó)會(huì)保障國(guó)際市場(chǎng)的需求。
11月30日下午，日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣大(上白下田)章宏在參加內(nèi)閣會(huì)議后對(duì)日本媒體表示，又有2艘稀土運(yùn)輸船獲得中國(guó)的通關(guān)許可，此外，還有2艘已裝船的稀土運(yùn)輸船即將離港駛往日本。之前已有6艘稀土運(yùn)輸船獲得中國(guó)的許可，加上當(dāng)日確認(rèn)的4艘，在日本宣稱(chēng)中國(guó)停止稀土出口的9月23日之后，日本實(shí)際上已獲得10船稀土的進(jìn)口。
毫無(wú)疑問(wèn)，這總共66噸的對(duì)日稀土出口，其象征意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)大過(guò)經(jīng)濟(jì)意義。讓包括日本在內(nèi)的那些對(duì)中國(guó)即將公布的稀土出口配額感到“恐慌”國(guó)家稍微松一口氣。
正是出于對(duì)中國(guó)縮減稀土出口配額的“恐慌”，日本駐華大使丹羽宇一郎10月曾在日本駐華大使館召集美、英、德、法、韓等國(guó)駐華大使，要求中國(guó)緩和對(duì)稀土元素的出口限制。歐盟企業(yè)界近來(lái)叫囂受到中國(guó)限制稀土出口影響，并要求歐盟采取措施。
在國(guó)際上，稀土配額已經(jīng)變成了一個(gè)政治問(wèn)題。但在國(guó)內(nèi)，這還純粹是個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。攤開(kāi)資源地圖，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)世界最大的稀土礦業(yè)處于關(guān)閉或半歇業(yè)狀態(tài)中，其中就有赫赫有名的美國(guó)的芒廷帕司稀土礦和貝諾杰稀土礦、加拿大的托爾湖和霍益達(dá)斯湖稀土礦、澳大利亞的韋爾德山稀土礦和諾蘭稀土礦等。
商務(wù)部對(duì)外貿(mào)易司工業(yè)品處處長(zhǎng)晁寧10月16日在北京舉行的中國(guó)國(guó)際白銀年會(huì)上稱(chēng)，中國(guó)稀土儲(chǔ)量在1996至2009年間大跌37%，只剩2700萬(wàn)噸。按現(xiàn)有生產(chǎn)速度，我國(guó)的中、重類(lèi)稀土儲(chǔ)備僅能維持15至20年，有可能需要進(jìn)口。
美國(guó)芒廷帕司稀土礦關(guān)閉封存的理由是造成了極大的環(huán)境問(wèn)題，但美日歐等國(guó)及地區(qū)卻對(duì)中國(guó)因?yàn)橄⊥灵_(kāi)采造成的環(huán)境壓力予以忽視。在中國(guó)南北兩大稀土產(chǎn)區(qū)目前都出現(xiàn)了嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。
“短期內(nèi)國(guó)內(nèi)消費(fèi)量不會(huì)有大的提升。”一位不愿透露姓名的投資分析人士稱(chēng)，“出口收緊必然會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)量降低，這對(duì)于環(huán)保是個(gè)大好事。另一方面就是以一種最自然最廉價(jià)的方式實(shí)現(xiàn)了稀土資源的戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備。”
上述人士還指出，出口收緊對(duì)于企業(yè)的影響也有限，“價(jià)值的提高能夠抵消產(chǎn)量的縮減。”而且因?yàn)槭艿匠隹谙拗频闹皇浅跫?jí)產(chǎn)品，這有助于促進(jìn)企業(yè)朝深加工和稀土應(yīng)用方面發(fā)展。
各方爭(zhēng)利
混亂產(chǎn)業(yè)如何整合
今年9月6日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)企業(yè)兼并重組的意見(jiàn)》，明確將稀土列為6大行業(yè)之一。“這意味著，原來(lái)的123本采礦權(quán)證會(huì)大大減少，整合到為數(shù)不多的幾家大央企手里。”
據(jù)消息人士透露，中央有關(guān)部門(mén)目前已經(jīng)確定國(guó)內(nèi)稀土領(lǐng)域的行業(yè)龍頭企業(yè)和幾家央企作為未來(lái)5到10年的整合主體，而為破除跨地區(qū)企業(yè)兼并重組的障礙，相關(guān)部委擬將散落地方的采礦權(quán)收歸中央。
但是，對(duì)于擁有資源的地方政府而言，采礦權(quán)收歸中央顯然不是他們樂(lè)于見(jiàn)到的結(jié)果。11月9日，福建龍巖市政府宣布，未來(lái)幾年內(nèi)，福建省將在龍巖打造“中國(guó)海西稀土中心”，作為政府主導(dǎo)的資源應(yīng)用平臺(tái)，“中國(guó)海西稀土中心”的功能是統(tǒng)一整合、統(tǒng)一收購(gòu)、統(tǒng)一分配稀土資源，從而促進(jìn)福建稀土資源的集約化發(fā)展。據(jù)了解，廈門(mén)鎢業(yè)[600549]是福建稀土整合力量的主導(dǎo)。2006年底，廈門(mén)鎢業(yè)全資收購(gòu)長(zhǎng)汀稀土并成立龍巖稀土，成為手握鎢、稀土兩大資源的有色巨頭。目前，福建省一共審批了六張稀土開(kāi)采證，其中3張納入廈門(mén)鎢業(yè)麾下。
因此，“中國(guó)海西稀土中心”在這樣一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)上高調(diào)推出，不可避免地被業(yè)內(nèi)認(rèn)為是福建保護(hù)地方稀土資源的動(dòng)作。這與江西贛州稀土管理的“贛州模式”異曲同工，其微妙處都在地方政府牢牢抓住資源開(kāi)采權(quán)，用“統(tǒng)一分配”的模式引進(jìn)下游企業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)鏈條。
贛州稀土行業(yè)相關(guān)官員說(shuō)，中央治理決策要顧及稀土產(chǎn)業(yè)各鏈條企業(yè)的生存，大量中下游加工企業(yè)擔(dān)心央企強(qiáng)勢(shì)控制后自己生死難卜。在發(fā)表?yè)?dān)憂(yōu)言論的同時(shí)，贛州政府也在主動(dòng)大力招引下游加工企業(yè)。從業(yè)者分析，這顯然是地方政府增加博弈砝碼的一種方式，他們正在利用各種方式聚集力量，試圖形成足夠影響中央決策的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
利益失衡
技術(shù)瓶頸如何突破
有媒體報(bào)道稱(chēng)，“稀土資源價(jià)格一直在攀升，在某種程度上對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)不一定是好事，大家在低附加值的資源上賺夠了錢(qián)，可能會(huì)在應(yīng)用技術(shù)上不思進(jìn)取。”
這是一句大實(shí)話(huà)。贛州市政府一位官員告訴記者，五礦也好、中鋁也好，其實(shí)最終目的都是礦山，都盯著采礦權(quán)，“這一塊的利益太大了，而且?guī)缀鯖](méi)有風(fēng)險(xiǎn)。”這位人士稱(chēng)，中國(guó)五礦在贛州，仍停留在加工的初級(jí)階段，而本地孵化出來(lái)的許多企業(yè)，都能到深加工的三級(jí)、四級(jí)產(chǎn)品。
據(jù)了解，一般來(lái)說(shuō)，原料、分離產(chǎn)品、新材料、器件價(jià)值比例約為1∶10∶100∶1000，也就意味著越到下游，產(chǎn)業(yè)附加值越高，但是越到下游，技術(shù)門(mén)檻也越高。
有數(shù)據(jù)表明，日本將90%以上的稀土用于高新技術(shù)，而我國(guó)稀土主要應(yīng)用在傳統(tǒng)領(lǐng)域。沒(méi)有一兩稀土的日本從我國(guó)賺取了大量利潤(rùn)——先進(jìn)制造業(yè)跟不上，使得我國(guó)把稀土帶來(lái)的巨大優(yōu)勢(shì)拱手讓人。
南京稀土應(yīng)用研究會(huì)副理事長(zhǎng)王仲山則主張?jiān)谙⊥令I(lǐng)域自主創(chuàng)新，“中國(guó)的稀土資源技術(shù)還是需要自主創(chuàng)新，否則永遠(yuǎn)都是跟在人家后面，想通過(guò)交換得到技術(shù)也不現(xiàn)實(shí)”。北大長(zhǎng)江學(xué)者、稀土材料博導(dǎo)嚴(yán)純?nèi)A則建議通過(guò)央企的兼并整合來(lái)推進(jìn)行業(yè)技術(shù)升級(jí)，可以推動(dòng)稀土應(yīng)用領(lǐng)域的科技水平快速提升。 聚焦鎢業(yè)“十二五”五大重點(diǎn)目標(biāo)： 摘自國(guó)土資源網(wǎng) (2010年12月20日 20:59)（作者劉良先系中國(guó)鎢協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)） 目前，我國(guó)鎢加工工藝技術(shù)、裝備水平及生產(chǎn)能力顯著提高。據(jù)鎢協(xié)統(tǒng)計(jì),2009年底,55家鎢冶煉企業(yè)的仲鎢酸銨生產(chǎn)能力為18萬(wàn)噸，70戶(hù)鎢粉生產(chǎn)企業(yè)的鎢粉生產(chǎn)能力為6.16萬(wàn)噸，34家鎢絲生產(chǎn)企業(yè)的鎢絲生產(chǎn)能力達(dá)到400億米,生產(chǎn)能力大為提高。
我國(guó)鎢業(yè)處于產(chǎn)業(yè)調(diào)整、產(chǎn)品升級(jí)、企業(yè)重組、資源整合關(guān)鍵時(shí)期
我國(guó)鎢工業(yè)2003年全行業(yè)銷(xiāo)售收入突破100億元,2008年達(dá)到391億元、利潤(rùn)38.4億元，實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越,總體經(jīng)濟(jì)效益顯著提高。2009年,我國(guó)鎢工業(yè)受到全球金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊,經(jīng)濟(jì)效益下滑。目前,我國(guó)鎢工業(yè)正處于產(chǎn)業(yè)調(diào)整、產(chǎn)品升級(jí)、企業(yè)重組、資源整合的關(guān)鍵時(shí)期，呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：
我國(guó)鎢加工工藝技術(shù)顯著提高。一批投資數(shù)億元的技改、擴(kuò)建、新建項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn),涌現(xiàn)出一批新興鎢加工企業(yè);產(chǎn)品研發(fā)速度加快,企業(yè)自主創(chuàng)新能力有所增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)實(shí)力有所增強(qiáng)。目前，福建鎢絲產(chǎn)量繼續(xù)穩(wěn)居全球第一;江西鎢產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量已超過(guò)全國(guó)鎢產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的50%;江西、湖南的鎢鐵產(chǎn)量占全國(guó)的一半以上;河南、云南、內(nèi)蒙古、廣西、甘肅等省（區(qū)）也開(kāi)始向鎢下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力逐漸增強(qiáng)。據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),2006~2008年鎢品出口年平均綜合價(jià)格穩(wěn)定在3萬(wàn)美元/噸金屬以上。2008年鎢品出口年平均綜合價(jià)格為3.43萬(wàn)美元/噸金屬，是1998年7414美元/噸金屬的4.62倍。2009年,除個(gè)別鎢品外,絕大多數(shù)鎢品年累計(jì)平均出口價(jià)格均有較大幅度下降,鎢品出口年平均綜合價(jià)格2.6萬(wàn)美元/噸金屬,同比下跌24.07%,接近回落到2005年價(jià)位。
出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。出口產(chǎn)品檔次逐年有所提高,初級(jí)原料鎢品出口量逐年下降,終端消費(fèi)鎢品產(chǎn)量和出口量增長(zhǎng),以出口初中級(jí)鎢品為主的格局逐年有所改善。2009年出口鎢中間產(chǎn)品占出口總量的74.08%,比2008年降低了6.98個(gè)百分點(diǎn);出口鎢材、鎢絲和硬質(zhì)合金占總量的25.92%。
鎢加工產(chǎn)品向高性能、高精度、高附加值發(fā)展。目前，世界鎢消費(fèi)主要集中在中國(guó)、歐洲、美國(guó)和日本。世界鎢消費(fèi)量從2003年的5.31萬(wàn)噸(鎢金屬,下同)增長(zhǎng)到2007年的6.46萬(wàn)噸,凈增1.15萬(wàn)噸,增長(zhǎng)21.66%,年均增長(zhǎng)5.02%。2008年消費(fèi)有所下降,消費(fèi)量為6.31萬(wàn)噸。預(yù)計(jì)未來(lái)增長(zhǎng)速度將保持4%左右。2009年我國(guó)鎢消費(fèi)量2.75萬(wàn)噸,比2003年的1.7萬(wàn)噸增長(zhǎng)61.76%,年均增長(zhǎng)8.35%。預(yù)測(cè)未來(lái)5年年均增長(zhǎng)6%左右。
未來(lái)五年鎢消費(fèi)主要集中在三大方面
隨著世界鎢消費(fèi)量的不斷增加和增長(zhǎng)速度加快，預(yù)計(jì)未來(lái)五年鎢消費(fèi)主要集中在以下方面:
與鎢緊密關(guān)聯(lián)的行業(yè)將繼續(xù)拉動(dòng)鎢需求增長(zhǎng)。我國(guó)工業(yè)化、城市化進(jìn)程的快速發(fā)展,鋼鐵工業(yè)、汽車(chē)工業(yè)、裝備制造、交通運(yùn)輸、電子信息、礦山采掘和能源等產(chǎn)業(yè)對(duì)高性能硬質(zhì)合金的需求將穩(wěn)定增長(zhǎng),硬質(zhì)合金消費(fèi)量超過(guò)鎢消費(fèi)總量的50%。
高性能的鎢基合金材料需求增長(zhǎng)。未來(lái)高新技術(shù)武器裝備制造、尖端科學(xué)技術(shù)進(jìn)步以及核能源的快速發(fā)展等迫切需要高性能的鎢基合金材料。鎢基合金在人造衛(wèi)星、飛機(jī)等飛行器的陀螺儀慣性元件、火箭、導(dǎo)彈燃燒室等方面，都具有不可替代的地位和作用。
鎢絲、鎢材等產(chǎn)品需求將繼續(xù)保持增長(zhǎng)。鎢絲用于電光源材料,“點(diǎn)亮”了世界。高性能耐震鎢絲用于國(guó)防、航空、汽車(chē)制造業(yè)和電子行業(yè)。隨著交通運(yùn)輸和電子信息產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展,鎢絲、鎢材等產(chǎn)品需求將保持增長(zhǎng)。
世界爭(zhēng)奪鎢資源使鎢精深加工競(jìng)爭(zhēng)將越來(lái)越激烈。
當(dāng)前, 鎢制品在新材料研究與加工方面,高性能產(chǎn)品、先進(jìn)工藝技術(shù)及裝備將是發(fā)展趨勢(shì)。總體看，鎢資源、市場(chǎng)、技術(shù)等的競(jìng)爭(zhēng)使世界對(duì)鎢戰(zhàn)略資源的爭(zhēng)奪將越來(lái)越激烈。
由于世界鎢資源的稀缺性及其特殊戰(zhàn)略意義,發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛將鎢列為重要的戰(zhàn)略金屬,并常年保持一定量的儲(chǔ)備,特別是美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家都在加大儲(chǔ)備。據(jù)報(bào)道,美國(guó)早在1939年就開(kāi)始進(jìn)行戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備;日本鎢金屬進(jìn)口依賴(lài)度超過(guò)90%,為了維護(hù)本國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,對(duì)已維持了20年的金屬資源保障政策進(jìn)行修正,擴(kuò)大其稀有金屬品種的儲(chǔ)備范圍。總體看，世界對(duì)鎢戰(zhàn)略資源的爭(zhēng)奪越來(lái)越激烈，而高技術(shù)含量、高附加值的鎢深加工產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)則更加激烈。世界主要鎢企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)紛紛對(duì)高檔硬質(zhì)合金、高性能鎢基合金、特種鎢絲、鎢材等以及新材質(zhì)、新技術(shù)、新工藝和新裝備進(jìn)行研究、開(kāi)發(fā)和應(yīng)用。
在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下,近幾年來(lái)國(guó)外以鎢為主的企業(yè)不斷加大對(duì)鎢開(kāi)采和冶煉加工項(xiàng)目的投資,建立遍布世界各地的生產(chǎn)銷(xiāo)售體系和網(wǎng)絡(luò),并通過(guò)收購(gòu)、兼并等方式,不斷擴(kuò)大產(chǎn)能和市場(chǎng)份額,已形成以這些公司為核心的生產(chǎn)、研發(fā)、銷(xiāo)售一體化格局。同時(shí),大舉進(jìn)入我國(guó)設(shè)立獨(dú)資公司,牢牢控制技術(shù)優(yōu)勢(shì),搶占我國(guó)市場(chǎng)。其資本實(shí)力、技術(shù)水平、經(jīng)營(yíng)理念和營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略明顯優(yōu)于我國(guó)企業(yè)。可以預(yù)見(jiàn),未來(lái)鎢加工領(lǐng)域,特別是精深加工領(lǐng)域的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將越來(lái)越激烈。
“十二五”期間，我國(guó)鎢工業(yè)重點(diǎn)發(fā)展高技術(shù)含量、高附加值的高檔鎢加工產(chǎn)品,加快研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的知名品牌產(chǎn)品,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品優(yōu)化升級(jí),推動(dòng)鎢資源整合和鎢企業(yè)集團(tuán)化發(fā)展,提高我國(guó)鎢工業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,努力使我國(guó)鎢資源大國(guó)向鎢工業(yè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。
總體目標(biāo)。控制鎢品總量,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)重組,優(yōu)化鎢品結(jié)構(gòu),杜絕低水平重復(fù)建設(shè),淘汰落后生產(chǎn)能力,以科技自主創(chuàng)新促產(chǎn)業(yè)升級(jí),加快開(kāi)發(fā)深加工產(chǎn)品,不斷提高產(chǎn)品檔次,全面提升技術(shù)裝備水平,逐步建成技術(shù)先進(jìn)、結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展總量目標(biāo)。切實(shí)轉(zhuǎn)變鎢業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,著力推進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí),嚴(yán)格控制鎢開(kāi)采總量和鎢加工產(chǎn)能。力爭(zhēng)到“十二五”末,我國(guó)鎢行業(yè)統(tǒng)計(jì)內(nèi)企業(yè)到2015年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入800億元,工業(yè)增加值達(dá)到200億元,利潤(rùn)超100億元;在充分利用境內(nèi)外兩種資源和二次資源的基礎(chǔ)上,通過(guò)治理整頓逐步使鎢精礦生產(chǎn)總量控制在8萬(wàn)噸以?xún)?nèi);在調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上逐步減少初級(jí)冶加產(chǎn)品的出口量,使出口總量控制在3萬(wàn)噸(金屬量)以?xún)?nèi)。
結(jié)構(gòu)優(yōu)化目標(biāo)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以資產(chǎn)為紐帶,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)整合,提高產(chǎn)業(yè)集中度。組建跨區(qū)域、跨行業(yè)、乃至跨國(guó)的鎢企業(yè)集團(tuán),優(yōu)化我國(guó)鎢行業(yè)組織結(jié)構(gòu)。形成若干擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)和1~2個(gè)世界級(jí)知名企業(yè)集團(tuán)。
運(yùn)用政府宏觀調(diào)控手段和市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用遏止低水平盲目重復(fù)建設(shè)。堅(jiān)持引進(jìn)消化吸收和自主創(chuàng)新相結(jié)合,大力發(fā)展精深加工和應(yīng)用產(chǎn)品,重點(diǎn)發(fā)展高附加值、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的知名品牌產(chǎn)品,使鎢精深加工高檔產(chǎn)品的銷(xiāo)售收入占鎢加工產(chǎn)品總銷(xiāo)售收入的比例從目前的25%左右提高到40%以上,硬質(zhì)合金先進(jìn)配套的高端數(shù)控刀具自給率從目前的10%提高到40%以上。
技術(shù)進(jìn)步目標(biāo)。進(jìn)一步提高鎢冶煉加工企業(yè)工藝技術(shù)裝備水平,力爭(zhēng)工藝技術(shù)裝備、產(chǎn)品質(zhì)量和主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)接近或達(dá)到世界先進(jìn)水平。
我國(guó)鎢加工業(yè)產(chǎn)量穩(wěn)居世界第一,并在工藝技術(shù)和裝備上取得了很大發(fā)展,但與發(fā)達(dá)國(guó)家比存在較大差距。2009年,我國(guó)進(jìn)口鎢條年平均價(jià)格10.89萬(wàn)美元/噸,是出口價(jià)格的4.24倍;進(jìn)口鎢絲年平均價(jià)格21. 19萬(wàn)美元/噸,是出口價(jià)格的3倍,價(jià)格差距仍然較大,以出口初中級(jí)鎢品為主的格局尚沒(méi)有根本改變。
我國(guó)鎢加工業(yè)企業(yè)多,規(guī)模小,產(chǎn)能過(guò)剩,產(chǎn)業(yè)集中度不高。為此提出如下政策建議：
完善行業(yè)準(zhǔn)入制度,研究制定配套監(jiān)管措施,制止低水平重復(fù)建設(shè)。近幾年,鎢業(yè)取得快速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益提升同時(shí),也引發(fā)了低水平盲目投資,產(chǎn)能過(guò)剩。建議提高鎢加工行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),并進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定,提高環(huán)境保護(hù)門(mén)檻。
加大科技投入,實(shí)施科技、人才強(qiáng)鎢戰(zhàn)略。建議加大鎢加工基礎(chǔ)理論、關(guān)鍵領(lǐng)域和前沿技術(shù)的研究,研究、開(kāi)發(fā)原創(chuàng)性核心技術(shù)成果;加強(qiáng)企業(yè)文化和人才隊(duì)伍建設(shè),注重培養(yǎng)高素質(zhì)的經(jīng)營(yíng)管理和技術(shù)人才,為實(shí)現(xiàn)“十二五”鎢業(yè)發(fā)展目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)的人才和智力支持。
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