促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型關(guān)鍵看如何提高居民收入
隨著“十二五”規(guī)劃綱要的公布，有關(guān)“民生優(yōu)先”或關(guān)注民生的保障和改善等話(huà)題，亦已成為當(dāng)前市場(chǎng)關(guān)注的焦點(diǎn)之一，其中如何提高居民收入水平的問(wèn)題也備受關(guān) 注。其實(shí)，提高居民收入不僅將惠及百姓，同時(shí)也有助于推動(dòng)當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，因?yàn)檫@是實(shí)現(xiàn)由出口導(dǎo)向轉(zhuǎn)向內(nèi)需特別是消費(fèi)需求拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)的充分條件。
從目前來(lái)看，中國(guó)正在設(shè)法采取各種政策措施來(lái)有效提高居民的收入水平，從“十二五”規(guī)劃綱要中首次將居民可支配收入的預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)（>7%）高于GDP增長(zhǎng)目標(biāo)（7%）中可見(jiàn)一斑。具體來(lái)看，主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。
首先，著力提高居民的工資收入水平。這是 因?yàn)椋壳肮べY性收入在居民可支配收入中仍占到“大頭”，依然是居民消費(fèi)支出的主要來(lái)源。但從近年來(lái)我國(guó)居民勞動(dòng)報(bào)酬占GDP比重持續(xù)下降情況分析，居民 的實(shí)際工資水平“不增反降”，如果再考慮近年來(lái)我國(guó)貨幣供應(yīng)增長(zhǎng)太快，這些因素客觀上制約了他們的實(shí)際可支配收入增長(zhǎng)。為此，目前各地政府一方面采取措施 多渠道增加居民的工資性收入，特別是各地紛紛提高了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，由此也促使企業(yè)相應(yīng)提高職工的工資收入；另一方面通過(guò)“讓稅”等舉措來(lái)提高職工的工資性 收入。
其次，著力提高居民的潛在消費(fèi)能力。當(dāng)前，醫(yī)療、教育、養(yǎng)老和住房等問(wèn)題也成為制約中國(guó)居民消費(fèi)能力的重要原因之一，導(dǎo)致他們的防御性?xún)A向更為顯著，客觀上也影響或限制了他們的消費(fèi)需求與消費(fèi)能力。
目前，中國(guó)正試圖通過(guò)深化改革來(lái)探索解決 這些問(wèn)題。在“十二五”規(guī)劃綱要中首次提出建立包括公共教育、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等九個(gè)方面內(nèi)容的健全基本公共服務(wù)體系。例如，在強(qiáng)化房地產(chǎn)調(diào) 控的同時(shí)，提出未來(lái)五年將建設(shè)城鎮(zhèn)保障性安居工程3600萬(wàn)套，使保障性住房的覆蓋率達(dá)到20%；城鄉(xiāng)三項(xiàng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)的參保人數(shù)要新增6000萬(wàn)人，在 政策范圍內(nèi)醫(yī)保基金支付的水平要提高到70%以上。
如果這些政策措施得到有效落實(shí)，將不僅增加廣大居民的個(gè)人可支配收入進(jìn)而增強(qiáng)其消費(fèi)能力，而且還解除了他們的“后顧之憂(yōu)”進(jìn)而釋放其消費(fèi)能力。
其實(shí)，當(dāng)前中國(guó)致力于努力提高居民的收入水平，更重要的目標(biāo)乃在于通過(guò)提高消費(fèi)需求途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的成功轉(zhuǎn)型。
以筆者之見(jiàn)，居民可支配收入可簡(jiǎn)化成這樣 一個(gè)公式：個(gè)人可支配收入＝工資性收入＋資產(chǎn)性收入（包括證券和房地產(chǎn)等收入）+政府轉(zhuǎn)移支付－稅收。在假定資產(chǎn)性收入暫時(shí)不變情況下，工資性收入上升、 政府轉(zhuǎn)移支付增加、個(gè)人所得稅下降等因素變動(dòng)都將提高個(gè)人的可支配收入水平。而個(gè)人可支配收入與消費(fèi)之間存在著一種可預(yù)測(cè)的關(guān)系——可支配收入越高，消費(fèi) 也會(huì)隨之“水漲船高”；特別是當(dāng)醫(yī)療、教育、養(yǎng)老和住房等問(wèn)題不再拖累中國(guó)人的消費(fèi)時(shí)，居民邊際消費(fèi)傾向?qū)⒋蠓岣撸纱藢⒋蟠筇岣咂洮F(xiàn)在和未來(lái)的消費(fèi)需 求。
另外，以往中國(guó)習(xí)慣于依賴(lài)投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增 長(zhǎng)，并依賴(lài)出口增長(zhǎng)幫助消化由投資需求增加較大引發(fā)的過(guò)剩產(chǎn)能，進(jìn)而形成出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。現(xiàn)在，在總支出既定的情況下，當(dāng)可支配收入增長(zhǎng)促進(jìn)消費(fèi) 需求增長(zhǎng)時(shí)，勢(shì)必會(huì)減少投資需求的較快增長(zhǎng)，隨之將約束未來(lái)凈出口的持續(xù)較大增長(zhǎng)。這樣，國(guó)內(nèi)需求增長(zhǎng)（主要是消費(fèi)需求而不是投資需求的大幅增長(zhǎng)）將成為 拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Α?/SPAN>
同時(shí)，要實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的成功轉(zhuǎn)型，還應(yīng)該切實(shí)采取各種政策措施來(lái)提高居民的可支配收入水平，如加大對(duì)社會(huì)保障投入等，也應(yīng)考慮如何提高資產(chǎn)性收入。所以，在當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型關(guān)鍵時(shí)刻，提出“提高居民收入水平”問(wèn)題意義重大。
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