六大稀土集團整合決戰"最后一公里"

為應對稀土出口關稅和出口配額的取消，國家必將進一步加大對稀土領域違法違規行為的打擊力度，嚴格規范稀土市場秩序。唯有如此，資源和環境才能得到較合理的保護和利用，稀土價格的反彈也將有望延續。

新形勢下，國內稀土整合的任務更加迫切。6大稀土集團相繼成立，國內稀土整合進入決戰階段。截至目前，6家集團共整合了全國67本稀土采礦證中的66本和99家冶煉分離企業中的77家，剩余1本采礦證和22家冶煉分離企業也已明確整合意向或列入淘汰落后計劃。稀土行業長期“多、小、散”的局面將得到扭轉。
 
但從6家集團整合的實際進度來看，國內稀土產業的整合仍剩“最后一公里”的問題。雖然各大稀土集團均已完成備案，但對個別企業只是簽訂了整合意向書，沒有形成以資產為紐帶的實質合作關系；個別牽頭企業兼并重組推進不力，整合陷入停滯；個別被整合企業還存在抵觸心理，以各種理由拖延加入集團時間。
 
此外，資金問題也成了稀土整合的一大障礙。廣東稀土集團一高管表示，集團整合所需資金缺口較大，“接下來，廣東稀土集團還要整合21家企業，且大多是新設項目、上市公司、省外和國外企業，預計需要新增資金20億元以上，資金壓力較大，廣東稀土集團現有資金難以滿足整合的需要。”
 
寄希望于通過借殼上市來推進稀土資源整合的贛州稀土，在借殼上市方案被證監會否決之后，稀土整合所面臨的資金問題更是凸顯。僅以稀土冶煉企業的整合為例，經初步核算，要全面完成贛州市內稀土分離企業并購，總共也需要大約20億元。如何實現以資產為紐帶的實質性重組，成為將成為下一步的重中之重。
 
另一方面，隨著六大稀土集團整合的提速，各大集團圍繞資源地盤之爭也隨之白熱化，特別是在江西贛州地區。業內人士表示，“南方離子礦資源整合要比北方激烈，主要還要看利益如何分配，地方政府和央企的矛盾怎么解決。根據工信部的要求，整合期限為一年，所以可想見參與各方都面臨著巨大壓力。”
 
即便六大稀土集團提速逐一“亮相”，各家紛紛“明槍暗箭”搶奪資源時，如何應對目前稀土行業嚴重的產能過剩仍是未來不得不應對的另一關鍵困局。為解決當前的產業困局，國家稀土辦主任賈銀松表示，在加大重點整合的基礎上，接下來制定的相關政策也會向六大集團傾斜，將稀土綜合利用項目納入生產總量控制的計劃管理，重點配置新組建的六大集團。
 
賈銀松指出，“在組建大型稀土企業集團的過程中，我國還將堅持政策引導、政府指導、企業主導、多元化投資、市場運作的原則，充分發揮市場在配置資源中的決定性作用，并且綜合利用經濟、技術、法律和必要的行政手段，掃除體制機制障礙，因勢利導促進兼并重組，以盡快形成大稀土集團主導的發展模式。”