國務(wù)院常務(wù)會議決定促進(jìn)新能源汽車發(fā)展
【中鎢在線新聞網(wǎng)-鎢新聞】
2015年9月29日，李克強(qiáng)總理主持召開了國務(wù)院常務(wù)會議，會議決定推出新一批簡政放權(quán)放管結(jié)合改革措施；部署加快雨水蓄排順暢合理利用的海綿城市建設(shè)；確定支持新能源和小型汽車發(fā)展措施，促進(jìn)調(diào)結(jié)構(gòu)擴(kuò)內(nèi)需。
關(guān)于簡政放權(quán)，會議決定取消中央指定地方實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)審批等62項(xiàng)審批事項(xiàng)，年底前對此類沒有法律法規(guī)依據(jù)的事項(xiàng)，原則上一律取消；對快遞業(yè)務(wù)員職業(yè)技能確認(rèn)等89項(xiàng)中介服務(wù)事項(xiàng)，不再作為部門行政審批的必要條件；強(qiáng)化事中事后管理。
在促進(jìn)新能源汽車和小型汽車方面，會議決定，第一要完善新能源汽車扶持政策，支持動力電池、燃料電池車等的研發(fā)，開展智能聯(lián)網(wǎng)汽車示范試點(diǎn)。機(jī)關(guān)企事業(yè)單位要落實(shí)車輛更新中新能源汽車占比要求，加大對新增及更新公交車中新能源汽車比例的考核力度，對不達(dá)標(biāo)地區(qū)要扣減燃油和運(yùn)營補(bǔ)貼。創(chuàng)新分時租賃、車輛共享等運(yùn)營模式。各地不得對新能源汽車實(shí)行限行、限購，已實(shí)行的應(yīng)當(dāng)取消。二是從2015年10月1日到2016年12月31日，對購買1.6升及以下排量乘用車實(shí)施減半征收車輛購置稅的優(yōu)惠政策。三是加快淘汰營運(yùn)黃標(biāo)車，開展清理整頓專項(xiàng)行動。對進(jìn)度嚴(yán)重滯后省份要強(qiáng)化問責(zé)。在現(xiàn)有資金支持基礎(chǔ)上，允許地方政府將盤活的財(cái)政存量資金用于推動淘汰工作。確保完成到2017年全國基本淘汰黃標(biāo)車任務(wù)。
筆者認(rèn)為，此次會議的決定將為新能源汽車提供更加順暢的市場進(jìn)入機(jī)會。但是機(jī)會與挑戰(zhàn)并存，首先新能源汽車必須直面小排量汽車的競爭，本次發(fā)布的政策并沒有賦予新能源汽車獨(dú)占特權(quán)，小排量汽車依然能享受購置稅減半的政策優(yōu)惠，其市場沖擊力不可小視。其次新能源汽車內(nèi)部競爭依然激烈，特別是電池領(lǐng)域的技術(shù)和成本競爭將是新能源汽車之間競爭的焦點(diǎn)，鎳氫動力電池、鋰離子動力電池、燃料電池、甚至鉛酸電池都以各自的特點(diǎn)躋身新能源汽車動力市場，誰能取得市場認(rèn)可，成本是關(guān)鍵。無疑具有循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈模式的電池可能更具成本優(yōu)勢。第三，傳統(tǒng)車企不具備迅速、全面轉(zhuǎn)向新能源汽車的動力和條件，一來消費(fèi)者對于新能源車的認(rèn)知度較低使傳統(tǒng)車企的產(chǎn)品依然具有旺盛的生命力，二來傳統(tǒng)車企大量固定投資需要收回。這都使傳統(tǒng)能源汽車將在相當(dāng)長時間內(nèi)保持市場主體地位。因此新能源汽車發(fā)展的方向和主動權(quán)將掌握在新興企業(yè)的手中。
我們可以大膽推測，目前新能源汽車占領(lǐng)市場最大的問題在于價格和可靠性。目前市場上有的與奇瑞QQ等微型車相似的新能源汽車在價格上甚至高于傳統(tǒng)汽車。在穩(wěn)定性尚未得到認(rèn)可的階段，如此高的價格似乎難以得到市場認(rèn)可。個人認(rèn)為，新能源汽車企業(yè)應(yīng)該根據(jù)不同價格區(qū)間采取不同的市場策略，對于高端市場高額利潤無可厚非。但是對于低端市場，采取早期福特模式可能更加適合。
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