稀土高新區以“大服務”推動經濟平穩健康發展
【中鎢在線新聞網-鎢新聞】
經濟下行壓力在持續，世界經濟復蘇的不確定性因素在增多，出現了經濟增長動力與經濟下行壓力并存的復雜情況。而作為國家級高新區，曾經的稅收等政策優惠，如今也已漸行漸遠，與其他各區旗縣，已經沒有優勢存在。新常態下，如何創造新的優勢，推進結構調整，促進經濟轉型升級，保持地區經濟的穩步增長？今年以來，稀土高新區充分發揮在企業服務、科技創新等領域的示范、引領和帶動作用。堅持創新驅動、支撐發展，激發動力活力，積極培育新的增長點。通過開展面向企業的“大服務”工作，全面推動經濟平穩健康發展。從貼心服務入手，尋找支撐點，大打服務牌，層層鋪就企業發展的平坦大道。以大服務促進大發展，在發展中促進企業轉型升級。不畏浮云遮望眼，只緣身在最高層。貼心服務，已然成為稀土高新區發展的新優勢，新的核心競爭力。
政策配套牢牢把握經濟工作主動權
以開展“三嚴三實”專題教育為契機，圍繞國家、自治區、包頭市出臺的各項發展政策，稀土高新區一項一項抓對接，一環一環抓落實。在干部中形成了求實、務實、踏實的作風，推動了各項工作的落實。
配套出臺了稀土、電子商務、總部經濟等產業創新政策12項，廣泛宣傳、主動兌現，上半年，共為企業兌現財政扶持資金2億元，同比增長44%，打通了政策落地的“最后一公里”。
制定出臺了《稀土高新區服務企業工作方案》，抽調57名干部，組成14個工作組，通過入戶調查、問題匯總、集中會診、制定方案、分類解決等措施，形成服務合力，脫產服務135家企業和20個重點項目，改變了過去一個干部服務一個企業，勢單力薄的做法。目前，共梳理企業存在水電路、資金、場地等問題205個，已解決88個，問題化解率43%。
制定出臺了《稀土高新區企業技術創新獎勵辦法》，推動以企業為主體的科技創新、協同創新。確定32家小企業為我區首批科技“小巨人”，予以重點扶持；建設大學生創新創業基地，通過創業導師輔導，上半年新增大學生創業企業15家，累計達到144家，其中擁有自主知識產權12項，科技型企業占45%以上。
制定出臺了《稀土高新區大眾創業、萬眾創新實施意見》，整合稀土大廈、創業中心、總部園區、時代廣場等樓宇資源，建設高新技術特色產業孵化基地，形成18萬平方米的眾創空間。
制定出臺了《扶持高新技術特色產業基地實施意見》，開工建設高新技術特色產業基地，重點引進高新技術產業化項目和高成長性項目，一期8萬平方米標準廠房已投入使用，清華啟迪工業機器人、無人機，英斯特晶體電波、阿特斯房車等32個高科技項目正在入駐，預計年底可完成項目投資27億元、實現產值61億元、利稅4.3億元，形成新的增長點。入駐企業具有自主知識產權的達80%以上，九久科技公司還承擔國家“863”計劃項目。
制定出臺了《促進大學生就業實施意見》，推動援企穩崗工作，對企業大學生就業給予補貼，為賽立特爾、圣龍亞麻等32家企業解決勞動用工1400多人。
既看到了當前世界經濟復蘇一波三折、不確定性增多等不利因素，也看到了中國經濟呈現產業結構不斷優化、發展動力加快轉化、地區和行業走勢分化的明顯特征。通過一系列政策支持，牢牢地把握了地區經濟工作的主動權。取得了今年上半年，全區實現地區生產總值175億元、增長9%、增速第1；工業增加值100億元、增長10%、增速第1的好成績。特別是公共財政預算收入實現33億元、同比增長8.2%，總量第1，完成年度目標的71%；其中國稅收入實現13.6億元、占旗縣區總額的35%、占比歷年最高；增值稅完成7.5億元，增長19.5%。三大產業同比增長，稀土產業一路飄紅。
精準服務積極培育新的增長點
通過分類服務，對脫產服務組梳理匯總的131個共性問題，成立手續辦理、收儲拆遷、基礎配套、投資融資等7個專項小組分類調度解決。目前已解決問題33個，問題化解率25%。
行政審批方面，深入推進行政審批“馬上就辦”改革，全部22個審批事項中，9個審批事項實現一天辦結、4個審批事項實現一小時辦結。同時，由企業服務局牽頭制定《稀土高新區服務企業指南》，公示了24個服務領域、30項審批事項、48項服務流程，提高了為企業辦事效率。
“互聯網+”服務方面，在稀土大廈建成2400平方米的“互聯網+創新創業服務基地”，依托24名專家和4個專家團隊，搭建9個服務平臺，計劃引進第三方服務中介80家，為企業提供全方位的加速服務和增值服務。
股權投資服務方面，設立2億元的產業引導基金，由國有企業——科創公司負責管理和運營，上半年完成企業參股2050萬元，推動了清華啟迪等11個項目落地。
風險投資服務方面，與清華啟迪控股合作成立啟迪之星投資管理公司，同時引進中匯富瑞投資公司，形成總規模2.2億元的創業投資基金，撬動社會資本投資。
企業上市服務方面，共開展12家企業在“新三板”上市的輔導工作，其中金海新能源成功在“新三板”掛牌，上市企業達到6家，占全市的75%；另有3家企業在上海股權交易中心掛牌。
同時開展擔保服務，成立中小企業信用擔保有限公司，累計擔保4140萬元；建立3個“助保金池”，為10家企業完成授信貸款6120萬元；開展采購服務，鼓勵企業間協作配套，推廣和使用本地優質產品，互為原料、互為產品，今年上半年面向本地企業實現政府采購、政府購買服務1140萬元。
迎難而上“高新特快”成效凸顯
“高”體現在產業結構向高端轉型
科技企業批量孵化。整合稀土大廈、創業中心以及時代廣場樓宇資源，建成18萬平方米的高新技術特色產業孵化基地，構建起“創業+孵化+加速+產業化”的梯度孵化模式，實現了從“低端物業服務”向“高端專業增值服務”轉型。在孵企業達到700多家，其中畢業企業240余家，科技型企業占70%以上，平均成活率超過80%。
高新項目集聚發展。依托高新技術特色產業基地，按照“招商引資一批、改造提升一批、產業轉型一批、科技孵化培育一批”的思路，推動高新技術產業項目入駐，形成集聚效應。入駐的清華啟迪工業機器人、無人機，英斯特晶體電波、阿特斯房車等32個高科技項目，具有自主知識產權的達80%以上，九久科技公司還承擔國家“863”計劃。預計年底可完成項目投資27億元、實現產值61億元、利稅4.3億元，土地利用率提高10倍以上，形成新的增長點。
主導產業鏈條延伸。借助轉型升級等政策，催動“老樹開新花”。新增希鋁、成鋁、常鋁、耀豐鋁業等鋁水深加工項目投資36億元，形成100萬噸的鋁水轉化能力，上半年轉化率達到50%，年底可達70%，比去年提高近30個百分點。投資10億元的成鋁30萬噸鋁合金板錠項目和投資10億元的希鋁30萬噸鋁合金棒材項目成功試生產。投資10億元的東寶生物生態科技園項目開工建設，投資4億元的華鼎銅業3萬噸電解銅及銅桿項目9月份投產。
“新”體現在發展方式向創新轉變
眾創空間率先建設。在自治區率先制定《扶持大眾創業、萬眾創新發展的意見》，每年安排4000萬元創新創業引導資金，集成政策，優化環境，建成一批低成本、便利化、全要素、開放式的“創谷”“創業街”和“創客空間”，并成功獲批自治區唯一的“大眾創業、萬眾創新示范區”。
創新活力競相迸發。完善大學生創新創業基地軟硬件環境，通過“格子鋪”“席位制”“升艙制”等扶持形式，實現大學生低成本創業，新增大學生創業企業15家，累計達到144家，其中擁有自主知識產權12項，科技型企業占45%以上。加大人才引進力度，上半年，引進海外高層次人才5名、領辦創業項目4個，成功引進1名中組部“萬人計劃”人才，填補我市空白。
協同創新取得成果。積極推進與國內知名科研院所的產學研合作，上海交大包頭材料研究院正式運行，達成電驅動、高純鋁、稀土鎂合金、風電涂層等科技合作項目12個、推廣科技成果10個；中國科學院包頭稀土研發中心掛牌成立，已有2個項目與企業對接成功。王一德“取向硅鋼”院士專家工作站在威豐電磁公司掛牌成立，擁有全工藝發明專利和多項實用新型專利，產品填補西北地區空白。
自主創新推進有力。制定科技創新扶持政策，新增中天宏遠、金杰實業、英華融泰等8家自治區級工程研發中心，研發中心總數達到56家，占全市的40%。制定科技“小巨人”扶持計劃，推動科技型企業小升規、規轉股、股上市。成功獲批國家級“知識產權示范園區”，培育知識產權試點企業38家，取得專利732項。6家企業10項技術榮獲“中國好技術”稱號，占自治區的76%。
“特”體現在稀土特色產業發展強勁
稀土新材料基地初具規模。上半年，通過兌現稀土產品補貼等支持稀土產業發展政策，拉動稀土新材料產量增長71%，達到5703噸。21家規模以上稀土企業納稅7315萬元，同比增長100%，創歷年最高水平。
稀土新材料項目集中落地。投資10億元的鴻達興業稀土新材料深加工項目開工建設，投資3億元的杰明納稀土應用項目形成每月拋光2萬片藍寶石屏能力。投資10億元的寧波韻升和投資1億元的金蒙匯磁項目計劃8月份開工。總投資54億元的33個稀土產業項目納入工信部、財政部稀土產業轉型升級試點，將有力推動產業鏈條向高端延伸。
稀土新材料產業多元發展。投資2億元的釹鐵硼電鍍園區項目開工建設，預計年底投入使用，可降低永磁企業電鍍成本40%，將徹底打通磁材電鍍瓶頸，對釋放磁材產能意義重大。上半年，儲氫材料生產1001噸，增長8.2%，拋光材料生產1073噸，增長106%，夯實了產業發展基礎。
“快”體現在增長動能向新興產業快速轉換
三大新興產業增長快。加快“包頭電商谷”建設，稀土交易所、中國網庫、北京慧聰等32家電商企業、38個單品交易平臺實現交易額234億元，其中稀土交易所實現交易額151億元，是去年全年的近3倍；新引進科技型軟件企業5家，總數達到191家，實現軟件收入16億元，增長21%；新引進總部企業12家，總數達到170家，實現稅收2.2億元，同比增長10%。
高新技術產業發展快。出臺企業創新激勵政策，鼓勵企業通過兼并重組、嫁接改造、轉型升級發展戰略性新興產業。上半年，實現戰略性新興產業增加值30億元，增長9%，實現高技術產業增加值1.17億元，增長19%。
重大項目推進快。采取“班子盯問題、部門盯進度、干部盯一線”的項目工作方法，著力破解資金、土地、廠房、配套等關鍵環節，有力促進了項目落地。科技型項目從落地到投產由過去的3年縮短至3個月，上海交大從簽約到掛牌、同時引進項目，僅用了4個月時間。
春江浩蕩暫徘徊，又踏層峰望眼開。稀土高新區將繼續深入貫徹落實“高新特快”發展要求，以發展稀土產業和高新技術產業為主導，加快產業轉型，推動科技成果轉化，優化創新創業環境，推進產城融合。通過面向企業的“大服務”工作，全面推動經濟平穩健康發展。
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