稀土整治再進一步
【中鎢在線新聞網-鎢新聞】
事件描述
1 月28 日,重點稀土省(區、市)和企業工作會議在北京召開。會議由工信部、發改委、公安部、國土資源部、環保部、商務部、海關總署、稅務總局、法制辦、證監會等部門召開。工信部副部長蘇波表示下一步要重點做好以下工作:一、2015 年底前六大稀土要整合全國所有稀土礦山和冶煉分離企業,實現以資產為紐帶的實質性重組。二、深入打擊違法違規行為。三、大力發展高端應用產業。四、加強稀土生產和流通管理。五、繼續完善行業管理政策法規。
主要觀點
稀土行業整治再進一步。我們在之前報告中也提出,wto 敗訴,出口配額和出口關稅的取消倒逼行業治理政策的不斷出臺及行動的不斷深入。10月10 日至3 月30 日的稀土專項整治計劃及5 月2 日的出口關稅的到期都將倒逼行業亂局的整治時間。
六大集團重組進入實質階段。未來國家基本思路是將六大稀土集團作為中國稀土[-3.10%]專營的主體。我們認為這樣講有利于改變國內的稀土亂局。根據會議內容,政府將從三方面促進稀土整合工作的完成:1.工信部及地方將根據各集團進程表按季度檢查推進情況。2.在采礦權、生產計劃等方面對按時完成整合任務的集團給予重點支持。3. 集團外稀土礦山和冶煉分離企業要大幅減少年度生產計劃。上述措施將有效激發六大集團的積極性,提高行業供給集中度,有利于行業私挖濫采情況的解決。
打黑力度持續,專項整治效果值得期待。打擊違法違規行為仍是重點討論事項,由于去年10 月開始的專項整治行動仍在進行之中,本次會議并沒有太多超預期內容。據多方統計,盜采盜挖占全球稀土總供應22.7%以上,是導致供給泛濫的直接原因。我們認為,打黑行動將貫穿短期規范行業生產、配合六大集團完成重組、長效機制的建立等方面,將給行業亂局的整治提供必要的保證。我們認為隨著打黑力度的持續,行業亂局將得到改善,供給收縮會出現提升,預計稀土價格也將中長期趨勢向上。
資源稅的征收“北方管礦,南方管廠”。鑒于稀土關稅5 月2 日的到期,我們預計稀土資源稅的征收預計不久配套出臺。鑒于稀土資源南方和北方的差異,我們預計有可能采取“北方管礦,南方管廠”的做法。資源稅的征收將有利于整個稀土產業鏈利潤的平衡和長久發展及環境保護。
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