后稀土配額時代 打擊黑色產業鏈成主要手段
【中鎢在線新聞網-鎢新聞】
有業內人士表示，如果不從源頭上掐斷‘黑稀土’，即便明年國家出臺資源稅，也很難實現稀土行業的全面管控。
在我國稀土案敗訴之后，關于我國稀土產業將何去何從的討論就沒有停息。
“現在的問題是，面對著越加強烈的國際競爭壓力，日趨嚴峻的市場形勢，監管機構和企業如何積極應對、主動預防，似乎還沒有擺到重要議程上。”有相關業內人士對于稀土案如是表示。
雖然，監管機構沒有表態，但所謂的“后稀土配額時代”稀土行業必將深化管控體系。“為應對WTO敗訴的影響，監管機構已經表態，將加速稀土集團整合步伐，加大對開采、生產、流通環節的監管力度，持續打擊私挖濫采，通過收緊稀土供給來提高稀土價格。以彌補中國在稀土案敗訴之后的損失。”有行業內資深人士如是對《證券日報》記者表示。
打擊黑色產業鏈力度加大
在8月8日剛剛結束的第六屆包頭稀土產業論壇上，中國稀土協會副秘書長陳占恒分析，2014年我國稀土生產指令性計劃是10.5萬噸，僅國內需求就超過了15萬噸，供不應求是必然的，但現在供大于求的實際情況卻依然存在，而這些多出來的部分，據專家分析，很有可能就是來自非法渠道。
“開采原礦的成本最多只要4萬多元，但它真正的價值有十幾萬元一噸。開采稀土原礦要交17%的增值稅，各地標準不同，資源稅要2萬元-3萬元；還有礦補費等，而非法開采完全逃避了這部分稅費。從7月底的價格來看，正規礦種的離子型稀土價格在19萬元-21萬元/噸，而南方私礦的價格卻只有9萬元-13萬元/噸。”在稀土大會上，有專家表示。
有不愿具名的專家向《證券日報》記者透露，實際上，目前參與購買黑稀土的企業數量，遠比官方了解到的情況多得多，如果嚴格按照國家指令性計劃生產，稀土從上游到下游的企業普遍面臨“吃不飽”的問題，閑置的產能也就成了消化非法開采的稀土礦的最好渠道。
“如果不從源頭上掐斷‘黑稀土’，即便明年或者之后國家出臺資源稅來應對WTO出口敗訴這一問題，也很難能夠實現稀土行業的全面管控。因為，即便出臺資源稅，不能夠落實到所有企業身上，那有何意義呢？”上述不愿具名的專家反問記者。
而在工信部原材料工業司巡視員賈銀松看來，“黑稀土”猖獗除企業受利益驅動外，更為重要的是“官商勾結”。“在去年江西贛州市安遠縣案件的處置中，縣委書記、管工業的常委和副縣長兼公安局長都被查處，進行了刑事判決。這件事的啟示是黑色利益鏈的背后是官商勾結，因為南方礦的開采在深山老林里，不法分子從注液到回收，最快也得耗時兩個月，一系列配套，沒有當地官員的配合，這個事干不成。”
部分企業著手反擊
目前，企業方面已著手開始反擊。據了解，包括沈陽中北通磁科技股份有限公司在內的多家企業，已經組成聯盟，欲起訴日立金屬的專利壟斷。
數據顯示，我國釹鐵硼生產企業有200余家，年生產能力在1000噸以上的企業有近30家，但擁有日立金屬專利許可的企業有8家。也就是說，如果日立金屬的專利有效，其它未獲得專利授權的釹鐵硼生產企業都變成不合法出口，近七成釹鐵硼產品只能在國內銷售，這對國內釹鐵硼高端應用制造產品正常出口造成阻礙。
讓國內企業看到希望的是，日立金屬此前在美國針對正海磁材等3家中國企業發起“337”調查，最終這3家企業與日立金屬達成和解并獲得后者的釹鐵硼專利授權。這意味著，日本的專利“獨霸”，走法律程序對其并不一定有利，否則他們不會輕易和解。
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