中外稀土的發(fā)展與上海稀土的歷史地位和發(fā)展
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一、中國(guó)稀土發(fā)展與上海稀土的地位
中國(guó)是世界上稀土資源最豐富的國(guó)家；也是世界上分離能力和產(chǎn)量最大的國(guó)家；到2013年底，中國(guó)更是全球稀土下游應(yīng)用量最大的國(guó)家。
“中東有石油，中國(guó)有稀土”，鄧小平同志對(duì)中國(guó)稀土的全球戰(zhàn)略作了非常精確的定位。
從上世紀(jì)80年代開(kāi)始，到二十一世紀(jì)的今天，中國(guó)稀土一直在資源開(kāi)發(fā)，資源利用，資源整合，下游開(kāi)發(fā)，和科技創(chuàng)新中尋找小平同志所指引的戰(zhàn)略定位，幾十年來(lái)，波瀾起伏，曲折前進(jìn)，如何實(shí)現(xiàn)真正的中國(guó)稀土全球戰(zhàn)略定位還在探索之中。
上海稀土是中國(guó)稀土開(kāi)發(fā)和應(yīng)用的先驅(qū)，以三基色螢光粉和緊湊型稀土節(jié)能螢光燈應(yīng)用為例，20世紀(jì)70年代，荷蘭飛利浦公司發(fā)明了這一技術(shù)之后，1980年上海復(fù)旦大學(xué)也研制成功，并于1981年由上海躍龍化工廠生產(chǎn)出螢光粉，由上海滬光燈具總廠，上海特?zé)艄S生產(chǎn)出緊湊型節(jié)能稀土螢光粉燈具。
此后，上海華東理工大學(xué)，上海師范大學(xué)，上海交通大學(xué)，上海愛(ài)蘭照明電器有限公司，上海建國(guó)電聲廠，上海比華生態(tài)電子技術(shù)有限公司，上海電子管Ⅱ廠，上海臺(tái)光照明器材公司，上海力茲照明電氣有限公司和上海愛(ài)蘭照明電器有限公司等加入了三基色螢光粉質(zhì)量改進(jìn)，燈管改進(jìn)，納米螢光粉開(kāi)發(fā)，LED螢光粉創(chuàng)新與生產(chǎn)以及相應(yīng)螢光粉和燈管，燈具檢測(cè)技術(shù)的創(chuàng)新和應(yīng)用，這是科研與生產(chǎn)相結(jié)合的典型，這是產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合滿足市場(chǎng)發(fā)展需求的范例。上海稀土充分體現(xiàn)了上海在中國(guó)稀土發(fā)展過(guò)程中的“上海能力”“上海特色”和“上海高度”。
然而,在中國(guó)稀土發(fā)展的過(guò)去15-20年中，在以稀土資源開(kāi)發(fā)和稀土資源整合為主旋律的發(fā)展過(guò)程中，上海稀土逐步失去了它昔日的風(fēng)采，很多上面提到的工廠（包括上海躍龍）消失了，技術(shù)人員走散到全國(guó)各地，今天中國(guó)稀土螢光粉項(xiàng)目的重復(fù)建設(shè)，產(chǎn)能過(guò)剩，在很大程度上與這一變化有關(guān)。
但是上海稀土沒(méi)有放棄，而是繼續(xù)以科技創(chuàng)新為原動(dòng)力，堅(jiān)持不懈地在稀土下游應(yīng)用開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)上下功夫，并率先在全國(guó)進(jìn)行了結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
今天的上海稀土，已完全放棄了稀土分離。125家協(xié)會(huì)企業(yè)中，稀土下游應(yīng)用企業(yè)76家，占63%，產(chǎn)品領(lǐng)域涵蓋了稀土永磁 ，稀土發(fā)光，稀土催化，稀土儲(chǔ)氫和其他稀土功能材料的應(yīng)用等等，而以上海復(fù)旦，交大，同濟(jì)，華師大，華理工，上海大，東華等11所高校的19個(gè)學(xué)院，以及核八所，微系統(tǒng)所，光機(jī)所，硅酸鹽所，材料所等11家科研院所為龍頭的上海稀土科研開(kāi)發(fā)力量更為上海稀土發(fā)展提供了長(zhǎng)效的、可持續(xù)性的原動(dòng)力。
當(dāng)然，如果沒(méi)有稀土原材料供應(yīng)的不確定性，沒(méi)有非市場(chǎng)理性的稀土過(guò)山車(chē)式的價(jià)格波動(dòng)，上海稀土可以做的更好。
因此，充分閱讀通，理解透國(guó)家稀土行業(yè)發(fā)展的政策，以市場(chǎng)機(jī)制為紐帶同時(shí)建立與國(guó)內(nèi)和國(guó)外有影響力的稀土原材料供應(yīng)商的長(zhǎng)期合作伙伴關(guān)系，而不是簡(jiǎn)單的買(mǎi)賣(mài)關(guān)系，上海稀土才能發(fā)展得更快，更好，更大，更強(qiáng)，更健康，更持久。
二、中國(guó)稀土行業(yè)的整合與“5+1”方案
今年3月26日晚，世界貿(mào)易組織（WTO）發(fā)布有關(guān)中國(guó)稀土出口爭(zhēng)端解決的裁決報(bào)告，支持美國(guó)、歐盟和日本的訴訟要求，裁定中國(guó)就稀土出口施加的限制措施違反世貿(mào)規(guī)則。
國(guó)家原有的想法應(yīng)該是借著WTO上訴這段時(shí)間，加速稀土企業(yè)整合，等到萬(wàn)一敗訴的時(shí)候，能夠形成有力的大集團(tuán)跟國(guó)外高效率對(duì)接。
實(shí)際上，這一中國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)整合早在數(shù)年前就已開(kāi)始，尤其在美、歐、日行成的合圍之勢(shì)下，整合進(jìn)度進(jìn)一步加快。那么，稀土整合如今進(jìn)展到哪一步？哪些企業(yè)將成為中國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)的重要組成部分？
我國(guó)的新一輪稀土整合始于2009年，信號(hào)是大幅縮緊稀土出口配額。2010年，我國(guó)全年稀土出口配額總量?jī)H為30258噸，比2009年減少了近40%，而在此前5年，每年稀土出口配額年遞減額均為10%的水平。2011年到2013年的出口配額均維持在31000噸到32000噸的水平。
國(guó)家的考慮是，通過(guò)出口管控，達(dá)到保護(hù)資源和環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目的。
此后兩年，稀土整合思路逐漸系統(tǒng)化，稀土大集團(tuán)戰(zhàn)略也被搬上臺(tái)面。2011年5月10日，國(guó)務(wù)院專(zhuān)門(mén)發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，此后，中國(guó)圍繞稀土資源開(kāi)發(fā)、冶煉分離和流通市場(chǎng)秩序等展開(kāi)一系列整治，并由工信部提出組建大型稀土產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的方案。
稀土大集團(tuán)戰(zhàn)略幾經(jīng)調(diào)整，從剛開(kāi)始的北方、南方各成立一家，到后來(lái)提出的兩到三家，再到現(xiàn)在的“5+1”方案，稀土整合的雛形已經(jīng)基本形成。
國(guó)務(wù)院近期通過(guò)的全國(guó)大型稀土集團(tuán)組建“5+1”工作方案，明確北方包鋼（集團(tuán)）公司、中國(guó)五礦、中鋁公司、贛州稀土、廣東稀土和廈門(mén)鎢業(yè)分別牽頭進(jìn)一步推進(jìn)兼并重組，組建大型稀土企業(yè)集團(tuán)。這6家企業(yè)將拼接成中國(guó)稀土的新版圖。
這其中，五礦集團(tuán)是最早涉足稀土業(yè)的央企，實(shí)力最為強(qiáng)勁。對(duì)稀土尤其是中重稀土，五礦的策略是在國(guó)內(nèi)通過(guò)有效整合，實(shí)現(xiàn)資源相對(duì)集中，從而掌握話語(yǔ)權(quán)。
2008年11月，五礦集團(tuán)旗下五礦有色聯(lián)合江西贛縣紅金稀土有限公司、定南大華新材料有限公司組建五礦稀土股份有限公司，成功在江西落腳。其后，五礦集團(tuán)又不斷在湖南、廣東和廣西等區(qū)域整合，最終形成了今天較為完備的稀土產(chǎn)業(yè)鏈。目前，僅以五礦拿下的6家稀土分離企業(yè)算，其稀土分離產(chǎn)能就占到南方稀土產(chǎn)能的一半。
相比五礦集團(tuán)，中鋁公司是稀土產(chǎn)業(yè)的“新兵”，但作為國(guó)內(nèi)有色企業(yè)的龍頭，同樣被列為稀土整合的牽頭人�，F(xiàn)在已經(jīng)取得了大型稀土集團(tuán)的資格，可以在廣西、江蘇、四川等地開(kāi)發(fā)。
2011年6月7日，中鋁公司與江蘇省5家稀土分離企業(yè)及1家貿(mào)易公司，共同成立中鋁稀土（江蘇）有限公司，從而獲得稀土分離能力3.47萬(wàn)噸/年。為保障稀土資源供應(yīng)，中鋁公司又先后與廣西、江西、廣東、福建等資源地簽署了一批戰(zhàn)略合作協(xié)議。
中鋁現(xiàn)已逐步形成了以“有研稀土新材料股份公司”為基礎(chǔ)的技術(shù)研發(fā)基地，以廣西、廣東等省為基礎(chǔ)的資源保障基地，以江蘇四家分離企業(yè)為基礎(chǔ)的分離冶煉基地的產(chǎn)業(yè)布局。
如今，中鋁公司的產(chǎn)業(yè)觸角又延伸至四川省。今年3月26日，中鋁領(lǐng)銜的中鋁四川稀土有限公司正式成立，未來(lái)將通過(guò)這一平臺(tái)，逐步整合四川省相關(guān)稀土產(chǎn)業(yè)。
南方稀土整合的現(xiàn)狀，已經(jīng)跟國(guó)家原來(lái)的期望思路有些不同：在地方政府支持下，廣東、福建先后以廣晟有色和廈門(mén)鎢業(yè)為主建立了各自的地方稀土產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。
早在去年3月，贛州市就籌備成立集開(kāi)采、冶煉分離、加工、貿(mào)易、研發(fā)于一體的大型稀土企業(yè)集團(tuán)——贛州稀土集團(tuán)有限公司，成為南方稀土龍頭企業(yè)和第一大資源平臺(tái)，是目前贛州稀土唯一采礦權(quán)人。
與南方稀土的群雄并立不同，以輕稀土為主的北方將組成一個(gè)大集團(tuán)。將由包鋼集團(tuán)牽頭，聯(lián)合甘肅稀土集團(tuán)公司，吸收四川、山東等地骨干企業(yè)共同發(fā)起設(shè)立。
值得關(guān)注的是，四川省雖以輕稀土為主，但其兩個(gè)主力礦冕寧牦牛坪稀土礦、德昌大陸槽稀土礦的儲(chǔ)量均居國(guó)內(nèi)前列，江銅集團(tuán)在冕寧運(yùn)作多年，并有望在這一區(qū)域整合中發(fā)揮作用。
此外，同樣具備實(shí)力但未寫(xiě)進(jìn)大集團(tuán)名單的還有中色股份，其旗下的中色南方稀土（新豐）有限公司已與當(dāng)?shù)卣辖讼⊥恋V業(yè)公司，正在運(yùn)作的7000噸/年分離項(xiàng)目不容忽視。
因此，在今后的一、二年之內(nèi)整合仍將是未來(lái)中國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的核心之一，重點(diǎn)將是冶煉分離環(huán)節(jié)的整合以及上下游全產(chǎn)業(yè)鏈的整合。在整合過(guò)程中，不僅充斥著央企與地方政府的博弈，大集團(tuán)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)鏈如何理順、如何解決生產(chǎn)指標(biāo)不夠等難題，也會(huì)逐一暴露，并需謀求解決方案。
整合后期的大問(wèn)題是產(chǎn)能過(guò)剩怎么解決的問(wèn)題。目前國(guó)家給各企業(yè)下達(dá)的生產(chǎn)指標(biāo)總計(jì)為9.38萬(wàn)噸，但根據(jù)市場(chǎng)不完全統(tǒng)計(jì)，目前國(guó)內(nèi)稀土產(chǎn)能已超出40萬(wàn)噸，“指標(biāo)不夠，私礦來(lái)湊”的問(wèn)題始終沒(méi)有得到徹底解決。
在中國(guó)稀土行業(yè)整合的過(guò)程中，如何大力扶持科技創(chuàng)新，如何將政策向下游應(yīng)用企業(yè)傾斜，讓下游應(yīng)用企業(yè)具有充分的利潤(rùn)空間和科技開(kāi)發(fā)創(chuàng)新能力，以及如何同時(shí)利用好國(guó)內(nèi)、國(guó)外的稀土資源，多是急需明確和解決的問(wèn)題。
因此，國(guó)內(nèi)稀土行業(yè)整合只是剛剛開(kāi)始，任重道遠(yuǎn)。
三、國(guó)外稀土企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
一直以來(lái)，對(duì)全球稀土資源的儲(chǔ)量和分布存在誤解，認(rèn)為中國(guó)的稀土儲(chǔ)量占全球儲(chǔ)量的60%以上。
由于2011年全球稀土價(jià)格飆升，部分價(jià)格漲幅一度高達(dá)500%。高利潤(rùn)驅(qū)動(dòng)了高投資，全球此后有200多處宣稱(chēng)發(fā)現(xiàn)了稀土礦源，并具有開(kāi)采價(jià)值。因此，迄止2013年底，全球已探明的稀土儲(chǔ)量高達(dá)5.6億噸（REO），中國(guó)已探明的稀土儲(chǔ)量?jī)H占全球的23%左右。但是中國(guó)向世界提供了90%左右的稀土產(chǎn)品。
除中國(guó)以外，目前全球的稀土礦源主要分布在俄羅斯，美國(guó)，澳大利亞，印度，加拿大，南非，巴西，外蒙古等國(guó)。
大浪淘沙，2012年以后的稀土市場(chǎng)劇變，使大部分宣稱(chēng)已經(jīng)找到稀土礦源并已立項(xiàng)的項(xiàng)目都安靜了下來(lái)，目前仍較活躍的國(guó)外企業(yè)情況可匯總?cè)缦拢?/SPAN>
1、美國(guó)的Molycorp公司，目標(biāo)分離能力1.9萬(wàn)噸（REO）。目前已達(dá)到年分離1.0萬(wàn)噸以上。主要進(jìn)行鑭、鈰、鐠、釹的粗分離，釤、銪、釓和重稀土沒(méi)分離，分離產(chǎn)品全部供應(yīng)美國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。
2、澳大利亞Lynas公司，目標(biāo)分離能力2.2萬(wàn)噸（REO），目前已達(dá)到年分離1.1萬(wàn)噸。主要進(jìn)行鑭、鈰、鐠、釹的粗分離，釤、銪、釓和重稀土沒(méi)分離。分離產(chǎn)品中鑭、鈰全部根據(jù)協(xié)議供應(yīng)給SOLVAY公司，鐠、釹和釤、銪、釓供應(yīng)給日本、南朝鮮和中國(guó)市場(chǎng)，目前正與中國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)探討發(fā)展稀土金屬和全分離的項(xiàng)目合作。
3、南非Frontier公司，目標(biāo)分離能力2萬(wàn)噸（REO），礦源儲(chǔ)量和組分都已探明確定，生產(chǎn)能力尚未形成，已與南朝鮮資源公司成立了10%-90%的合資企業(yè)，南朝鮮公司承諾購(gòu)買(mǎi)至少10%的合資企業(yè)投產(chǎn)后的產(chǎn)出。Frontier公司對(duì)與中國(guó)稀土企業(yè)合作充滿了興趣，并且在大力推進(jìn)之中。
4、加拿大Avalon公司，目標(biāo)分離能力9千噸（REO），已達(dá)到年分離6800噸，主要進(jìn)行鑭、鈰、鐠、釹的粗分離，余下的是含鋯的富集物。該公司在2013年與SOLVAY公司簽訂了合作備忘錄，投產(chǎn)后將向SOLVAY提供大部分的分離產(chǎn)品。
5、加拿大的Quest公司，目標(biāo)分離能力為1.4萬(wàn)噸（REO），投產(chǎn)后只做到混合碳酸稀土，目前尚未形成生產(chǎn)能力。
6、澳大利亞Arafura公司，目標(biāo)分離能力為2萬(wàn)噸（REO）。礦源儲(chǔ)量和組分都已探明確定，生產(chǎn)能力尚未形成，目前正與中國(guó)國(guó)內(nèi)公司商談分離項(xiàng)目的技術(shù)合作。
總結(jié)以上分析，目前國(guó)外已形成的稀土初級(jí)產(chǎn)品能力已達(dá)2萬(wàn)噸（REO），若全部目標(biāo)項(xiàng)目完工投產(chǎn)的話，將達(dá)到10萬(wàn)噸（REO）左右，占全球年總需求的一半。因此稀土不稀，未來(lái)全球稀土市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)決勝不在資源的控制，而在下游的應(yīng)用與開(kāi)發(fā)。
現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題是，目前國(guó)內(nèi)稀土加工企業(yè)大多集中在釹鐵硼、發(fā)光材料和鎳氫電池三大行業(yè)，在其他高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用方面少有涉獵。稀土深加工行業(yè)的同質(zhì)化，已經(jīng)嚴(yán)重制約著中國(guó)稀土應(yīng)用的發(fā)展。
中國(guó)的稀土產(chǎn)業(yè)鏈很短。我們都知道在稀土產(chǎn)業(yè)鏈中真正具有高附加值的是終端產(chǎn)品，但這些年我們賣(mài)的大多還是稀土初級(jí)產(chǎn)品，反過(guò)來(lái)還要以高價(jià)格從國(guó)外買(mǎi)進(jìn)深加工產(chǎn)品。中國(guó)2013年年產(chǎn)汽車(chē)2000萬(wàn)輛，其所用的汽車(chē)尾氣催化劑95%以上從國(guó)外進(jìn)口，高端的稀土拋光粉依賴(lài)進(jìn)口，粘結(jié)型永磁材料依賴(lài)進(jìn)口，都是很好的例證。
因此，國(guó)外稀土資源的發(fā)展，分離產(chǎn)品供應(yīng)的增加以及下游高端應(yīng)用技術(shù)和市場(chǎng)在中國(guó)以外的現(xiàn)實(shí)是需要我們仔細(xì)思考和認(rèn)真對(duì)待。
做大做強(qiáng)中國(guó)的稀土產(chǎn)業(yè)，資源整合只是第一步，更大的挑戰(zhàn)是產(chǎn)業(yè)模式的轉(zhuǎn)換，從出口資源，出口初級(jí)加工品轉(zhuǎn)變?yōu)槌隹谏罴庸ぎa(chǎn)品，加快應(yīng)用開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，盡可能地將高附加值的產(chǎn)業(yè)留在國(guó)內(nèi)，這才是中國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)的根本出路。
四、上海稀土的機(jī)遇與發(fā)展
上海稀土擁有雄厚的科技創(chuàng)新能力和實(shí)力；上海在稀土下游應(yīng)用上走在全國(guó)的前列；國(guó)際上大的稀土下游應(yīng)用企業(yè)總部大多在上海，溝通方便，交流頻繁；索爾維，康寧，巴斯夫，莊信萬(wàn)豐，陶氏化學(xué)等公司更是上海稀土協(xié)會(huì)的成員。
因此，上海雖然不擁有任何稀土資源，但是上海稀土獨(dú)特的科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，稀土產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)，國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)的貫通優(yōu)勢(shì)為上海稀土在今后中國(guó)稀土的發(fā)展中提供了充分的機(jī)遇。
上海和長(zhǎng)三角地區(qū)是混合動(dòng)力汽車(chē)電池，智能手機(jī)，平板電腦，高質(zhì)量鋼鐵，航空、航天、大飛機(jī)制造，地鐵，高鐵，汽車(chē)制造等方面的重要基地，而稀土在這些高科技領(lǐng)域的幾乎方方面面都至關(guān)重要。
因此，我們認(rèn)為，上海稀土的發(fā)展應(yīng)注重于：
1、加大稀土產(chǎn)業(yè)的研發(fā)投入。
提升稀土產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，關(guān)鍵在于稀土行業(yè)的技術(shù)水平和創(chuàng)新能力。目前我國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)在許多核心技術(shù)上受制于人。因此應(yīng)鼓勵(lì)稀土企業(yè)加大研發(fā)投入，對(duì)研發(fā)投入高、技術(shù)水平先進(jìn)的企業(yè)可用稅收優(yōu)惠等政策進(jìn)行扶持。資源稅收入也可轉(zhuǎn)移一部分，支持科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行稀土產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。在技術(shù)水平方面趕超發(fā)達(dá)國(guó)家，使上海稀土產(chǎn)業(yè)真正脫離產(chǎn)業(yè)鏈低端。
2、拓展海外資源。
促使稀土企業(yè)走出去，在全球范圍內(nèi)開(kāi)發(fā)和利用稀土資源�？赏ㄟ^(guò)引進(jìn)國(guó)外資源的市場(chǎng)方式保護(hù)中國(guó)的稀土資源和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)目標(biāo)。過(guò)去我國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)在資源流失的同時(shí)并沒(méi)有提升競(jìng)爭(zhēng)能力，目前正是調(diào)整相關(guān)政策的重要契機(jī)。必須徹底轉(zhuǎn)變思路，將政策核心目標(biāo)由資源封鎖轉(zhuǎn)向創(chuàng)新能力提升，和促進(jìn)國(guó)內(nèi)，國(guó)外兩個(gè)稀土資源的開(kāi)發(fā)，合作和利用，才能徹底擺脫被動(dòng)局面，成為國(guó)際稀土市場(chǎng)的真正參與者和游戲規(guī)則制定者。
3、建立上海稀土國(guó)際交易平臺(tái)。
充分調(diào)動(dòng)和利用國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩個(gè)稀土資源，讓國(guó)際先進(jìn)的稀土應(yīng)用技術(shù)走進(jìn)來(lái)，也讓中國(guó)的先進(jìn)稀土開(kāi)發(fā)技術(shù)走出去。建議結(jié)合上海自貿(mào)區(qū)的優(yōu)勢(shì)，實(shí)施稀土資源管理，生產(chǎn)管理和市場(chǎng)流通的負(fù)面清單制。
我們堅(jiān)信，中國(guó)的稀土一定會(huì)在結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)中開(kāi)拓出一條既重視資源保護(hù)又重現(xiàn)市場(chǎng)規(guī)律的新路，成為全球稀土發(fā)展的領(lǐng)先者；我們也堅(jiān)信，結(jié)合上海稀土自身的各方面優(yōu)勢(shì)，我們可以，也能夠?yàn)橹袊?guó)稀土和世界稀土的良性合作和健康發(fā)展做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)！
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