稀土協會有望今年5月掛牌成立
“稀土協會還在籌備當中,協會會長一職將由行業內的龍頭企業的老總輪流坐莊,目前包鋼稀土董事長周秉利很有可能擔任協會的第一任會長。”1月26日,一位參與中國稀土協會籌備的知情人士透露。
該人士稱,中國稀土行業協會的籌建材料已獲工信部批復,同時也通過了民政部門的審批,協會有望在今年5月份正式掛牌成立,會員企業有90多家,基本囊括了全國主要的稀土開發冶煉企業。
中國稀土行業協會正式成立后,將會同工信部一起,牽頭新一輪的行業重組和資源整合。另悉,國家發改委國儲局正在擬定新的指導收儲實施細則的意見,計劃將包鋼稀土的企業自發收儲上升到國家儲備的層面。
包鋼稀土或牽頭
此前本報曾報道,協會籌備組負責人、工信部原材料司前副司長王彩鳳將出任第一任秘書長兼副會長。日前,王彩鳳證實,“協會籌備的前期準備工作已經就緒,包括協會章程的研究制定、會員的召集,現在已經報到工信部,等待出具行業管理意見。”
不過,據上述知情人介紹,籌備進展的速度要快得多,“現在隨時都可以成立”,為了準備得更充分些,5月份掛牌成立的可能性最大。此前,王彩鳳已否認了3 月份掛牌的可性。“能夠成為首屆理事長單位,包鋼稀土應該是眾望所歸,董事長周秉利很有可能擔任稀土協會的第一任會長。”該人士稱。
包鋼稀土是稀土行業名副其實的“老大”,背靠白云鄂博鐵礦,是我國最大的稀土礦,占國內已探明儲量的87.1%。2008年以來,包鋼稀土聯合部分子公 司及其他企業組建了內蒙古包鋼稀土國際貿易有限公司,對以白云鄂博礦為原料的稀土氧化物和稀土金屬統一收購、定向銷售,并且收編了南方多家稀土加工企業, 進一步掌握了稀土價格的話語權。
去年7月剛被選舉為董事長的周秉利,同時也兼任包鋼集團的董事長。在他的主持下,2010年包鋼在原有基礎上進一步加大了對稀土資源的保護力度,開展了稀土等礦產開發秩序專項整治,取得了顯著成效。
“今后,包鋼會合理依托資源,積極探索稀土產業鏈的延伸,實現稀土資源的高質量、高效率使用,并推動中國稀土產業實現新的突破。”周秉利也在推動協會的籌備工作。
據悉,中國稀土協會的會長一職今后會由行業龍頭企業老總輪流坐莊,五礦集團、中國有色、廣晟有色等業內龍頭也將入選為理事單位。
有消息稱五礦集團將是協會的理事長單位,因為雖然包鋼稀土產量最大,但由于在稀土出口方面需要比較多的協調,而五礦擁有最大的稀土配額,稀土企業還是會 選擇五礦作為牽頭人。”不過,上述知情人對此予以否認:“協會的主要職能是對外談判和對內整合,但會更側重于后者。”
王彩鳳的表述也類似,“協會作為政府和企業之間的橋梁,要發揮橋梁和紐帶的作用,考慮的是怎么按照規劃,做好政府的助手。”她說,“下一步,我們要考慮如何規范行業的生產經營秩序,在加強行業自律方面發揮作用。”
根據擬定的章程,中國稀土協會將對內為企業提供生產指導、市場調研、行業管理、中介服務、貿易摩擦預警等,對外發揮聯系企業與政府以及國內外市場之間的橋梁作用,能夠以組織的形式對稀土行業的重點問題施加更大影響,比如出口價格、出口配額等方面。
收儲升級國家戰略
據悉,稀土行業協會成立后,將會同工信部一起,牽頭新一輪的行業重組和資源整合,建立稀土儲備制度。
事實上,我國稀土戰略資源儲備制度試點工作已經展開。去年2月,包鋼稀土正式宣布實施包頭稀土原料產品戰略儲備方案,興建10個稀土氧化物儲備設施(主要為輕稀土精礦資源,總儲備量超20萬噸)。
同年12月,包鋼稀土總經理張忠表示,儲備已經進行了一年,專業儲備庫已建設好幾個,這項工作正在按內蒙古自治區批準的儲備方案正常運作,只是暫時沒有上升到國家儲備的層面。
但事情正在發生變化。據上述知情人士透露,國土資源部已經討論了內蒙古稀土開發方案,肯定了內蒙古稀土整治取得明顯效果,并提到了“全面推動稀土戰略資源儲備,盡快建立全國輕稀土開發聯動機制”。
此前,國土資源部曾公開指出,稀土等礦產資源要確保在2010年底前完成整合工作任務。中國有色金屬工業協會一位稀土行業專家分析稱:“整合是建立收儲制度的條件,隨著稀土整合取得明顯效果,建立收儲制度的目標就越來越近了。”
“目前國家發改委國儲局正在擬定新的指導收儲實施細則的意見,計劃將包鋼稀土的企業自發收儲上升到國家儲備的層面。”上述知情人士向本報透露。
中國稀土學會副秘書長牛京考日前也表示,旨在推動行業整合和收儲的政策也將會浮出水面,《稀土行業準入標準》確定于今年6、7月份間正式出臺。
據介紹,工信部下發的《關于公開征集稀土行業準入條件意見的通知》有兩個目的:一是以龍頭企業為主導進行資源或渠道整合,二是政府輔之以開采總量控制、出口配額、資源收儲等措施推進整合。
稀土的戰略儲備主要是基于避免資源過度開采浪費,平衡資源代際分配,并對部分戰略性資源加大價格控制力度的考慮。牛京考認為,此次標準的出臺對于稀土行業的戰略儲備工作有了實質性的推進,對稀土行業將形成利好。
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