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| 作者：佚名 文章來源：站內信息 更新時間：2011-1-31 10:52:15 |
《稀土排放標準》出臺 稀土產業套上“綠枷鎖”
目前大部分稀土生產企業的環保治理設施不完善，如果以即將公布的排放國標來衡量，90%的稀土冶煉企業都不達標。
“我們過去老講稀土價格低，賣了“白菜價”，一個原因是沒有算進環境治理的成本。”
中國稀土“環境標準低”的論斷行將終結。歲末年初，《稀土工業污染物排放標準》（下稱《稀土排放標準》）被國家環保部原則通過，預計不久將作為國家標準正式頒布實施。這是中國第一個單獨針對稀土工業的國標，也是世界上首例稀土工業污染物排放標準。
從智能手機到風力渦輪，從導彈到混合動力車，稀土都是關鍵原料。然而，長期以來，中國稀土業卻深陷污染原罪。內蒙古包頭、四川冕寧、江西贛州等我國稀土主產地，山川易色、水土惡化已然持續多年。
此份稀土工業污染物排放國標，要求“從環保方面促進稀土工業的升級換代，淘汰落后的生產能力和設備，禁止以犧牲環境為代價的無序競爭”。如若施行，將對中國稀土行業帶來巨大沖擊。
這副稀土工業的“綠枷鎖”是如何出爐的？會帶來哪些影響？其執行會遇到哪些困難？南方周末就此采訪了《稀土排放標準》起草人、中國有色工程設計研究總院教授宗子就與中國稀土學會副秘書長張安文。
南方周末：《稀土排放標準》出臺的背景是什么？
宗子就：目前世界上百分之九十多的初級稀土產品都是由中國生產的，但中國稀土工業造成的環境污染已到了非治不可的地步。以往我國稀土行業參考的是一些 通用于各個行業的污染排放標準，有些方面控制比較松。稀土生產不能再僅僅是以犧牲環境為代價，而應在保護環境的前提下有序、有節制地開采，讓一些環保工作 做得比較好的企業做大做強，這是我們的一個初衷。
張安文：現在我國一方面調整出口配額，另一方面加緊整治環境。此外，中國稀土產業的發展已經到了一個轉折期，從原來集約化程度不高變為集約化程度較高，從過去環境污染比較嚴重，到這幾年逐漸治理，已經有了很多成功的經驗借鑒。
南方周末：中國稀土工業在污染物排放上存在的問題有哪些？
宗子就：稀土從采礦、選礦到冶煉都會對環境產生影響。以南方離子型稀土礦的池浸開采工藝為例，年產一萬噸稀土氧化物，將破壞地表植被100平方公里左 右。目前大部分稀土生產企業的環保治理設施不完善，有的小稀土冶煉廠根本沒有環保治理設施。如果以即將公布的排放國標來衡量，90%的稀土冶煉企業都不達 標。
張安文：從稀土冶煉工廠的分布來看，四川的冶煉廠主要分布在岷江、大渡河周邊，相當于長江中上游，包頭地區是在黃河中游，江西是在東江上游，這些都是重要的水源地。而我們企業在水污染物排放方面存在的問題較大。
南方周末：《稀土排放標準》如若正式頒布實施，會在哪些方面對我國稀土企業帶來較大沖擊？
宗子就：首要就是稀土生產會得到規范。我們對氮氧化物、放射物的排放指標做了比較嚴的控制，要求企業在環保方面有更大的投入，生產成本要增加，一些落后的產能會淘汰，我個人認為現有稀土生產企業應該淘汰90%以上。
南方周末：要還上這些環境欠賬，企業生產成本必然要加大，具體付出的成本有多大？
宗子就：有一個初步的估算，如果將我國的稀土產品產量控制在15萬噸左右為基礎，全行業水污染物排放濃度達到本標準規定的新建企業限值，估計需投資 15億元，年運行費用約2.8億元。全行業大氣污染物排放濃度達到本標準新建企業限值，估計需投資2億元，年運行費用約3000萬元。每噸產品的成本要增 加1000元-1500元。這個環保投入我們國家是完全可以接受的。
南方周末：針對即將正式實施的《稀土排放標準》，中國稀土行業的反映如何？我們是否可以預期，在短期內，中國稀土行業的環境表現即會有一個較大改觀？
宗子就：國家環保部、工信部、發改委、商務部等都希望盡快出臺這樣的標準，但《稀土排放標準》的實施，將要求企業的生產工藝更新換代，發展少污染甚至 無污染的新工藝，這勢必會加大環保投入。一些小企業反映標準偏嚴，但真正有實力的大企業是歡迎的。整合削減小企業，有利于我國稀土工業的發展壯大。我認為 標準實施后，三五年內，中國稀土工業的環境表現會有一個根本的改觀。
張安文：這個標準是強制的而不是隨意的，一旦公布，必須執行。你要生存，就必須達標，不達標就關門。《稀土排放標準》正式實施后，稀土企業還有一年半 到兩年的緩沖期，但兩年之后就必須徹底執行，因此緩沖期內要趕快整改，盡快達標。剛開始企業的反映都是認為太嚴，達不到，但現在確實有些企業已經達到或者 接近了新的標準。
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