把海城打造為百萬人口生態型世界鎂都
“十一五”時期，海城市經濟、社會、文化、人民生活等各個方面都取得了輝煌的發展成果，經濟實力和發展水平全面提升。全市積累和形成了集群式主導產業、專業市場體系和民營企業三大發展優勢，經濟規模和社會進步在全省繼續保持領先地位，全國百強縣排名上升到第19位，這些成果為“十二五”時期的更好、更快、可持續發展奠定了堅實的基礎。
“十二五”時期，海城市國民經濟和社會發展的主要目標是：地區生產總值1210億元，年均增長15%；一、二、三產業結構比例調整為5:50:45；地 方財政一般預算收入100億元，年均增長27.3%；兩稅收入150億元，年均增長40%；城市化率達到70%，城市人口年均增長13%；農民人均純收入 20440元，年均增長15%。
總結 “十一五”成果，海城市實現了行政區劃向經濟區劃、海城投資向投資海城、敢為人先向善為人先、存量資源向發展資本、商品經濟向市場經濟、鎮域經濟向城市經濟“六個轉變”。海城市市長項世偉如是說。“十二五”時期，海城市委、市政府圍繞實現三年進入全國縣域百強前十目標，牢固樹立稅源經濟、體驗經濟、民富思想“三種理念”，扎實推進全面創新和全民創業，努力實現產業發展、城鄉建設、人民生活“三個新變化”，把海城打造成擁有百萬人口的生態型世界鎂都。
新時期解決新問題
項世偉說，雖然海城的各項事業發展速度很快，但他們卻清醒地認識到， 海城市在發展中仍存在一些問題和矛盾：工業結構性矛盾比較突出，發展方式粗放單一，資源型和勞動密集型企業比重過大，科技創新型企業比重過小；工業企業人 才短缺，缺乏自主創新能力，缺少具有競爭力的名牌產品和知名企業，產品質量和經濟效益偏低；農業現代化步伐較慢，多數農民靠天吃飯，水資源供應不足。這些問題都需要在“十二五”時期從根本上加以解決。
為此，海城市以轉變經濟發展方式，調整產業產品結構為統領，著力推進農業現代化、新型工業化、服務業多元化。在農業現代化上，以農高區為龍頭，大力發展設施農業、綠色有機食品和農產品深加工，全市新增設施農業25萬畝以上，綠色有機農產品比重達到50%以上，農產品加工增值率達到50%以上，農業增加值年均增長10%以上。在新型工業化上，堅持“三圍”發展方向，大力發展菱鎂新材料、鋼鐵深加工、專業市場配套加工以及化工塑料等新型產業集群。“圍礦”和“圍鋼”產業集群產值分別達到1000億元以上，礦產品深加工比重達到60%以上；“圍店”產業集群產值達到800億元以上；全市工業增加值年均增長25%以上。在服務業多元化上，大力發展專業市場集群和現代服務業，2萬畝專業市場集中區全面建成，年交易額達到1300億元；建立與城鎮化進程相匹配的多層次、全覆蓋的城鄉服務業體系，全市社會消費品零售總額年均增長20%。“十二五”期間，三次產業比例達到5：48：47，形成多輪驅動、多業并舉、群企爭鳴、富有活力的產業發展新格局。
城鎮化率達到70%
2010年，海城市確定了“南北雙新城、東西兩市鎮”這一新的宏圖構筑，按照這一發展新格局，“十二五”時期，海城市將繼續加快城鎮開發建設步伐，不斷提高城鎮的人口承載能力和經濟積聚能力，促進農村人口轉移就業。到2015年城鎮化率達到70%。
項世偉說，2011年是“十二五”開局之年，海城市要以海西新城和騰鰲新城為重點，實施城中村、城邊村就地城市化和異地城市化。年內，海西新城重點實施海城河南岸郭蘇團、北岸三臺等村屯拆遷改造，整理土地6.5平方公里。騰鰲新城重點實施永安、金甲等村屯拆遷改造，整理土地1.27平方公里；以牛莊新市鎮和析木新市鎮為重點，實施鎮中村和鎮邊村就地城鎮化和異地城鎮化。年內，牛莊新市鎮重點實施古城核心區拆遷，整理土地1.5平方公里。析木新市鎮重點實施東牌樓村一組拆遷改造，整理土地2.4平方公里。全市城鎮化率達到61%。未來五年，海城要打造成擁有百萬人口的生態型世界鎂都。 關注“三農”問題
項世偉說，“十二五”末，海城的城鎮化率要達到70%，但仍有30%的農村人口不適合城鎮化，如何讓這些農民利用土地流轉，利用新農村建設和農村社區化建設，成為新型的農場主，需要海城市委、市政府去關注。農民增收首先靠設施化，海城有耕地資源150萬畝，三分之一的耕地已經實現了農業設施化，實現了戶均一棚。未來，海城市要以科技進步為核心，以規模化生產為基礎，以產業化經營為動力，通過一產催生二產、二產帶動三產的發展實現農業增效農民增收。
而對于進入城市化進程的農民，脫離土地的他們又該如何實現充分就業呢？項世偉告訴記者，在兩城兩市鎮的建設過程中，海城在每一個城鎮板塊上都規劃出至少 1－2個產業園區，比如海西新城的工業園區和專業市場；騰鰲新城的騰鰲經濟開發區、溫泉健康產業城和農高區，給農民創造充分的就業機會。
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