美國對中國稀土政策再做文章
12月22日中美之間貿易談判取得重大突破之時，美國媒體的一則新的報道，使得中美貿易關系再次布上一層陰云。根據美國媒體的最新消息，今年10月份美國鋼鐵工人聯盟組織希望美國貿易代表辦公室，就中國稀土出口問題向WTO上述的要求被采納后。美國或將決策時間點提前，可能就稀土問題在WTO起訴中國。如果消息屬實的話，這將使得剛剛得到緩解的中美貿易關系再次緊張，2010年是中美關系錯中復雜的一年。美國接二連三的對中國稀土問題提出指責，將使得剛剛修復的中美關系關系再度緊張。
如果此次中美關系稀土糾紛鬧到WTO之上的話，將使得明年年初中國國家主席胡錦濤訪美造成緊張的氣氛。按照中美剛剛結束的商貿會談聲明來看，此條消息存在被美國媒體誤讀的可能。首先對于美國政府而言，即便是將稀土問題鬧到WTO之上，問題最終仍將不會出現美國政府希望的。中國減少稀土出口配額是其他外部壓力難以改變，隨著中國整頓稀土行業力度的不斷加大，未來中國的稀土出口管理也將更為嚴格。2010年中國政府大幅收緊稀土出口配額，這使得日本、歐洲、美國等國大為不滿，紛紛指責中國此舉違背貿易原則。
事實來看，中國此舉是符合中國利益的正常舉措，無可厚非。加大稀土出口管理的同時，國家也開始整治目前稀土行業亂采濫挖、出口走私、污染浪費、分散經營、低價銷售等問題。中國北方的輕稀土資源相對集中，大都分布在內蒙古白云鄂博稀土產區，而南方的重稀土資源則相對分散。對于南方稀土資源分散的狀況，中國的礦業資源企業紛紛加入南方五省稀土資源的整合大戰。根據出臺的十二五規劃顯示，中國稀土資源完成整合之后，將啟動稀土資源深加工項目，完善我國稀土資源的產業鏈。“十二五”期間，技術型的稀土深加工將被提到重要的位置。
中國商務部長陳德銘表示，最近15年以來，中國支撐了90%以上的全球稀土出口量，供應世界各地；而據美國地質局的統計，這15年來，中國稀土資源已從占全球的43%下降到只占31%。他還強調，中國減少稀土產量的原因純粹是因為環保的問題，中國在減少產量的時候，對本國的使用也進行了限制，這樣的做法符合中國參加世貿組織時所作的承諾。G20峰會美國針對中國稀土問題無疾而終之后，此次美國政府再次針對中國稀土問題大做文章。美國在稀土問題上的步步緊逼不利與中美貿易之間的正常發展，美國利用稀土政策大作文章勢必將進一步損害中美之間的正常貿易關系。目前有關美國近期或就稀土問題在WTO起訴中國的消息，我們仍將進行后續關注。
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