稀土行業大整合將淘汰八成企業
5月20日晚間消息 國土資源部副部長汪民今天在全國稀土等礦業開發秩序專項整治行動會議上表示，推動不同地區間的資源開發整合，使資源向優勢企業聚集。加上此前工信部出臺的《稀土行業準入條件》的征求意見稿，國內稀土行業整合大幕將拉開。
礦山資源向優勢企業集中
目前，國內稀土等礦業礦山經營粗放，礦產開發結構不合理，生產力水平不高，企業“多、小、散”的狀況未得到有效改變，普遍存在規模偏小、主體過多、采選 技術落后等問題，采富棄貧等嚴重破壞資源與環境的現象大量存在；一些地方沒有嚴格執行開采總量控制指標，實際產量遠遠超出國家指令性計劃。
汪民表示，今后要探索建立協調發展經濟機制。推動不同地區間的資源開發整合，使資源向具有資金、技術、管理和履行社會責任能力強的優勢企業聚集，加快上游開發企業和下游生產與出口企業的強強聯合。
“同時要確保新設礦業權合理布局和產能控制。嚴格執行礦產資源規劃，并通過編制和審批稀土等礦產礦業權設置方案，實現新設礦業權布局合理的目標。凡礦業權設置方案未經部批準的，一律不得設置新的礦業權。凡有總量控制的，一律不得超指標生產。”汪民說。
“此次整頓行動實質是國家從礦業資源入手為稀土行業的良性發展打下基礎，加上后續出臺的各項政策，相信稀土行業的發展將更加有序。”業內人士評價說。
準入門檻限制小企業
工信部上周也公布了《稀土行業準入條件》的征求意見稿，準入條件從生產布局條件、生產規模、工藝和裝備、能源消耗、資源綜合利用、環境保護等方面，設置了稀土礦開采、冶煉門檻。這是我國第一次從生產規模方面設置稀土準入門檻。
條件中規定，輕稀土礦山企業生產建設規模年處理礦石量應不低于30萬噸；離子型稀土礦山企業生產能力應不低于3000噸/年。使用混合型稀土礦的冶煉分 離項目規模應不低于8000噸/年；使用氟碳鈰礦的冶煉分離項目規模應不低于5000噸/年；使用南方離子型稀土礦冶煉分離項目規模應不低于3000噸 /年。稀土金屬冶煉項目規模應不低于1500噸/年。
中國稀土主產區分為內蒙包頭、四川牦牛坪的輕稀土資源；廣東和江西的離子型稀土（中重型）。專家表示，中國現有稀土產能20萬噸左右，具備準入條件的企業產能約16萬噸，將有20％產能被淘汰，也意味更多企業將面臨整合。
安信證券認為，這是國內首次提出稀土行業的準入條件。此前的控制政策由于僅限于總量指標，導致亂采亂挖、出口走私以及倒賣配額等違法現象依然存在。準入條件的設置則從微觀層面規范行業經營秩序，有望改變現有競爭狀況
稀土分離企業大整合
據參與《2009年—2015年稀土工業發展的專項規劃》人士透露，未來國家將對近100家稀土分離企業進行大重組，重組后將削減到20家，并鼓勵和支持優勢企業進行股份制改造并上市。
該人士還表示，未來將通過兼并、聯合和重組等方式，逐漸構建以若干大型企業集團為主導的稀土產業格局，提高產業集中度、走集約化發展的道路。
目前包鋼稀土（41.85，2.95，7.58％）在包頭、五礦集團在江西贛州，江銅集團在四川均確立在資源地的優勢地位。2008年7月，五礦集團出資20億組建“五礦贛州稀土股份有限公司”，而股東中還包括了兩家當地的民營稀土分離企業。
目前，贛州稀土礦業有限公司已將全市88個稀土礦山的采礦權統一整合，并對全市稀土生產經營實行“統一開采、統一加工、統一經營、統一管理”。五礦集團總裁周中樞曾表示，由于國內稀土過于分散，只能先由地方政府進行整合，然后五礦再去收購。
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