中國稀土行業協會：稀土交易平臺的建立

【中鎢在線新聞網-鎢新聞】

世界貿易組織(WTO)裁決中國在與美國、歐盟(EU)和日本的稀土出口爭端中敗訴，要求中國取消對稀土的出口限制，這被認為是發達經濟體對中國取得的一項重大勝利。

應該說，這是一次預料之中的敗訴，美歐日是在2012年正式向WTO提出上述申訴的。但早在2009年夏，當時歐盟、美國與墨西哥已先后將中國的原材料出口限制政策告上世界貿易組織，三方所列舉的原材料涉及鋁土、焦炭、螢石、鎂、錳、硅鐵、硅化碳、黃磷和鋅9種。2012年初，WTO爭端解決機構判定，中國限制原材料出口不符合中方加入WTO時的承諾和WTO有關規則。但業內人士普遍認為，針對上述9種產品的訴訟不過只是投石問路而已，發達經濟體的真正目標其實意在稀土。

WTO開了一個十分重要的先例，按照這項關于稀土的裁決所涉及的影響面，它可以說是中國加入世貿組織10多年以來所遭受的最大挫敗。

當然，這場曠日持久的稀土爭端不可能隨著裁決塵埃落定。對此，有業內人士認為，稀土國際訴訟失敗未必是壞消息，或將倒逼我國加速引爆稀土行業市場化“松綁”。另有業界人士表示：“僅僅靠封閉資源是沒有作用的，對外要緊，對內要松。話語權是一種掌控能力，是對整個稀土產業鏈的控制力，需要有資源、有技術、有市場，三者缺一不可。”

事實上，為促進稀土內需，各地政府也在積極學習其他金屬市場經驗，積極推進稀土產品交易所平臺的建設。譬如，國內首家專業從事稀土產品現貨電子交易中心-南交所稀土產品交易中心在廣東平遠開業運營。營業一周年以來，業務發展迅猛，全年錄得53億元交易量，對稀土這個小產業來說還是比較可觀的成交量。隨著越來越多交易商的參與，成交量將能更好地反映市場對稀土未來價格的預期變化。

目前涉及稀土品類掛牌交易的交易所有4家，2014年國內黃金消費量約為2200億元人民幣，全年的上海黃金交易所的黃金交易量約為6.2萬億元，相當于29倍的投資換手率；2014年中國稀土全年的消費量約為300億元，借鑒黃金的換手率計算，稀土產品證券化年均交易量可以達到8700億元。

分析人士認為，隨著南北稀土產品交易中心的投入運營，或將“點爆”稀土產品交易的商機。稀土產品已從單純的工業品變成了投資品。因為門檻極低，極大地調動民間資本參與。同時會有更多的稀土生產企業和下游冶煉分離企業也可以參與其中，極大地促進稀土產品的銷售和流動。此外，還可以鼓勵國內投資者參與到稀土產業中，最終形成從探礦、開采、冶煉，再到循環利用的有序化和合理化的市場。

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