資源稅新政下鎢及其下游市場何去何從

【中鎢在線新聞網(wǎng)-鎢新聞】

4月28日國務(wù)院常務(wù)會議上決定，從2015年5月1日起，將稀土、鎢、鉬資源稅由從量計征改為從價計征，并按照不增加企業(yè)稅負(fù)的原則合理確定稅率。同時，進(jìn)一步清理和規(guī)范收費，將稀土、鎢、鉬的礦產(chǎn)資源補償費費率降為零，停止征收相關(guān)價格調(diào)節(jié)基金，取締省以下地方政府違規(guī)設(shè)立的相關(guān)收費基金。研究建立礦產(chǎn)資源權(quán)益金制度。4月30日，財政部國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于實施稀土、鎢、鉬資源稅從價計征改革的通知》，通知中包括關(guān)于計征辦法、關(guān)于適用稅率、關(guān)于精礦銷售額、關(guān)于原礦銷售額與精礦銷售額的換算、關(guān)于共生礦伴生礦的納稅、關(guān)于納稅環(huán)節(jié)、關(guān)于納稅地點、其他征管事項一共八個方面的內(nèi)容，其中最受市場關(guān)注的就是鎢資源稅適用稅率確定為6.5%。資源稅新政下鎢及下游市場將何去何從，我們將在下文進(jìn)行一一闡述。

一直以來，資源稅改革在推動中國經(jīng)濟(jì)增長模式的變化過程中都起著非常關(guān)鍵的作用，對于市場而言意義非凡。對于本輪鎢礦資源稅改革的目的市場參與者更是心如明鏡，去主要目的就是為了應(yīng)對鎢產(chǎn)品出口關(guān)稅取消后對市場帶來的一系列影響。鎢作為重要的戰(zhàn)略資源，為了維護(hù)市場的穩(wěn)定發(fā)展，不讓大量的資源低價流出國內(nèi)市場，鎢產(chǎn)品出口一直受到高額的出口關(guān)稅限制。在WTO稀土案敗訴后，中國不得不對鎢產(chǎn)品出口解禁。鎢產(chǎn)品出口門檻降低后，市場擔(dān)憂后期會造成國內(nèi)礦山開采亂相叢生，既然不能從出口進(jìn)行把控，那么監(jiān)管重點就放在了國內(nèi)，因此，對資源稅進(jìn)行改革無疑成為最佳選擇。稅改不僅會對礦山開采、鎢產(chǎn)品價格造成一定影響，對于硬質(zhì)合金、高速工具鋼等鎢下游產(chǎn)品市場也將產(chǎn)生影響。

礦山開采方面：過去資源稅是按從量計征的辦法進(jìn)行征收，也就是說開采了多少量的礦就交多少錢的稅，可以說是一刀切的模式。從量計征造成了開采企業(yè)“嫌貧愛富”，富礦被大量開采，而貧礦卻被閑置一邊，非常不利于資源合理利用。如果一直延續(xù)這樣的想法，后期一旦富礦被開采完，那么以后市場面臨的就是只剩下貧礦可以開采的困境，到時對于市場發(fā)展極其不利。改為從價計征后，開采出來的原礦都將換算為精礦銷售額計算繳納資源稅，在稅源配置上更趨科學(xué)合理，有效引導(dǎo)開采企業(yè)對資源的合理利用，有利于市場的可持續(xù)發(fā)展。

鎢產(chǎn)品價格方面：過去鎢礦資源稅是按原礦開采量來征收的，征收標(biāo)準(zhǔn)為8元/噸，如果按精礦與原礦的比例1:400來計算，那么生產(chǎn)出一噸精礦所需要繳納的原礦資源稅為3200元。除了資源稅企業(yè)還需要繳納資源補償費(補償費金額=礦產(chǎn)品銷售收入×補償費費率×開采回采率系數(shù))，鎢精礦資源補償費費率為2%，開采回收率為80%，按現(xiàn)在一噸精礦8.6萬元/噸的售價來計算，企業(yè)賣出一噸精礦就需要繳納1376元資源補償費。同樣按現(xiàn)在一噸精礦8.6萬元/噸的售價來計算，在新的資源稅標(biāo)準(zhǔn)下，賣出一噸鎢精礦需要繳納的資源稅稅額為5590，資源補償費不需要繳納。那么，在目前的鎢礦價格行情下，實施新資源稅后，企業(yè)銷售一噸鎢精礦需要比之前多繳納1000元左右。原材料鎢精礦成本增加之后，APT及鎢鐵生產(chǎn)成本也將隨之上漲1500元/噸。另外，新政下一些地方的稅收將被取消，對于市場整體而言，成本上漲幅度將會有所縮減，漲幅或許是微乎其微的。

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