工信部擬多招化解鋼鐵過剩產(chǎn)能

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經(jīng)過前幾年的大規(guī)模投資，鐵礦石市場(chǎng)供大于求局面已經(jīng)確立。在2013鐵礦石國際市場(chǎng)研討會(huì)上，工信部官員表示，今年工信部將采取提高市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等措施來化解過剩產(chǎn)能。不少企業(yè)人士也認(rèn)為，將按照市場(chǎng)實(shí)際需求來安排生產(chǎn)。多數(shù)業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，受此影響，未來鋼鐵投資或迎一輪低迷周期，鐵礦石價(jià)格恐繼續(xù)走低。

對(duì)于鋼鐵行業(yè)面臨的問題，鋼鐵工業(yè)的屬性決定了其成為各地追逐投資的領(lǐng)域。鋼鐵行業(yè)屬于典型的資金、人員密集型產(chǎn)業(yè)，關(guān)聯(lián)度強(qiáng)，就業(yè)拉動(dòng)多，稅收貢獻(xiàn)大，對(duì)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政收入、吸引就業(yè)有著大量的貢獻(xiàn)。因此，盡管國家一直對(duì)總量實(shí)行控制，但很多地方仍通過給予財(cái)政補(bǔ)貼、稅收減免等政策，支持鋼鐵行業(yè)發(fā)展。

今年工信部將采用六項(xiàng)措施，化解鋼鐵行業(yè)的過剩產(chǎn)能。

首先將深化機(jī)制體制改革，更好地發(fā)揮地方政府的主導(dǎo)作用。繼續(xù)把化解產(chǎn)能過剩列入地方政府考核目標(biāo)，通過財(cái)政補(bǔ)貼的轉(zhuǎn)移，促使地方政府淘汰鋼鐵行業(yè)的落后產(chǎn)能。據(jù)悉，山東、河北、云南、江蘇等地將可能成為整治的重點(diǎn)。

其次，今年將嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能，在總量控制的基礎(chǔ)上，充分依靠土地、環(huán)保部門的嚴(yán)格執(zhí)法，遏制重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目的上馬。

第三，在充分發(fā)揮市場(chǎng)配置機(jī)制的同時(shí)，提高環(huán)保質(zhì)量、技術(shù)、資源、能耗的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)不符合準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，通過差別電價(jià)、稅收等手段來遏制。

第四，將繼續(xù)大力推進(jìn)企業(yè)兼并重組，淘汰落后產(chǎn)能；鼓勵(lì)企業(yè)開展跨行業(yè)、區(qū)域、所有制的兼并和重組。

此外，今年工信部將支持技術(shù)改造，消化一批產(chǎn)能；鼓勵(lì)有能力的企業(yè)加快“走出去”，轉(zhuǎn)移一批過剩產(chǎn)能。

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