稀土行業(yè)環(huán)境整治和長(zhǎng)效機(jī)制“雙管齊下”
【中鎢在線新聞網(wǎng)-稀土新聞】
信豐縣嘉定鎮(zhèn)的融信枇杷基地里，2300多畝優(yōu)質(zhì)枇杷已碩果壓枝，90多名工人正在給漫山的枇杷樹(shù)進(jìn)行疏果和套袋。“當(dāng)年的荒山，經(jīng)過(guò)科學(xué)治理，今天就成了寶地啦！”來(lái)自福建的種植大戶朱銀寶樂(lè)呵呵地告訴記者，去年基地枇杷產(chǎn)量近15萬(wàn)公斤，產(chǎn)值達(dá)300萬(wàn)元。
很難想象，這里曾經(jīng)是寸草不生的廢棄稀土礦山。朱銀寶在種植枇杷時(shí)，采用治坡與治溝相結(jié)合的開(kāi)發(fā)治理模式，有效“鎖”住了廢棄礦山的水土，改善了土壤PH值。過(guò)去的數(shù)十年，“稀土王國(guó)”贛州由于早期稀土開(kāi)采工藝落后，產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式粗放等原因，留下了環(huán)境破壞的隱患。
對(duì)此，我市通過(guò)引進(jìn)民間資金參與治理、殘礦回收“以礦治礦”、多部門(mén)齊抓共管等方式，積極開(kāi)展廢棄稀土礦山環(huán)境整治。
在政府的政策、資金引導(dǎo)下積極參與廢棄稀土礦山環(huán)境治理中，探索出一條廢棄稀土礦山環(huán)境整治與“豬-沼-果（魚(yú)）”生態(tài)工程相配套的成功治理模式，不僅使一批廢棄礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境得到有效治理，取得了明顯的生態(tài)環(huán)境效益，還通過(guò)新產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，解決了當(dāng)?shù)匾蛳⊥灵_(kāi)采失去土地群眾及部分富余勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題，取得了明顯的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。
通過(guò)礦區(qū)環(huán)境恢復(fù)治理和土地復(fù)墾，我市許多稀土廢棄礦山逐步恢復(fù)生機(jī)。目前，信豐、定南、龍南、安遠(yuǎn)、尋烏等縣，通過(guò)該模式綜合治理稀土礦山面積23.5平方公里，復(fù)墾農(nóng)田840畝，修筑和加固攔砂壩500多座。為了鞏固稀土礦山環(huán)境整治成果，我市在大力開(kāi)展廢棄稀土礦山環(huán)境治理的同時(shí)，積極探索礦業(yè)秩序治本之策，建立健全了礦業(yè)秩序長(zhǎng)效監(jiān)管新機(jī)制。
我市結(jié)合整合礦區(qū)環(huán)評(píng)要求，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化礦山建設(shè)。對(duì)稀土礦山進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，改進(jìn)開(kāi)采工藝，目前已經(jīng)在龍南足洞建材二礦、定南老李坑二礦實(shí)施了標(biāo)準(zhǔn)化稀土礦山建設(shè)，初步形成稀土礦山開(kāi)采工藝建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
礦業(yè)秩序的形成和長(zhǎng)效管理需要制度作為保證。2012年5月起，市政府先后出臺(tái)了《稀土礦產(chǎn)協(xié)管員管理暫行辦法》《稀土礦業(yè)違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)充辦法》《在稀土開(kāi)發(fā)管理中進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)管責(zé)任的意見(jiàn)》《稀土礦山管理聯(lián)合執(zhí)法實(shí)施方案》和《稀土礦山信息化遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)工作方案》等5個(gè)加強(qiáng)稀土監(jiān)管的規(guī)范性文件，從群眾參與、社會(huì)監(jiān)督、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、責(zé)任落實(shí)和科技監(jiān)控等方面，努力實(shí)現(xiàn)對(duì)礦業(yè)秩序“標(biāo)本兼治”。
5個(gè)規(guī)范性文件目前已經(jīng)初見(jiàn)成效。我市已在龍南、定南、尋烏、信豐、全南等縣（市）的50個(gè)全市稀土重點(diǎn)監(jiān)管鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）選聘了789名礦業(yè)協(xié)管員，協(xié)助做好稀土等礦產(chǎn)資源的管理；我市各縣（市、區(qū)）設(shè)立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)基金，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)稀土行業(yè)違法事件；龍南縣稀土礦山視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)行良好，正在全市主要稀土礦區(qū)全面推廣使用。
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