中國(guó)稀土：從戰(zhàn)略價(jià)值到戰(zhàn)略舉措
稀土資源未來(lái)將成為世界爭(zhēng)奪的焦點(diǎn)。這不是危言聳聽(tīng)，而是有歷史和現(xiàn)實(shí)依據(jù)的。石油、美元、黃金白銀等貴金屬對(duì)世界經(jīng)濟(jì)都曾產(chǎn)生巨大影響。圍繞它們都爆發(fā)了世界或局部戰(zhàn)爭(zhēng)。伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)則是典型的石油戰(zhàn)爭(zhēng)和美元戰(zhàn)爭(zhēng)，普遍分析認(rèn)為，美國(guó)攻打伊拉克的原因有二：一是因?yàn)橐晾说氖停撬_達(dá)姆政權(quán)聲稱石油結(jié)算拋棄由美元結(jié)算。典型的貴金屬戰(zhàn)爭(zhēng)則是中國(guó)的鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)，《白銀帝國(guó)》認(rèn)為歐洲殖民國(guó)家掠奪的黃金白銀都最終流轉(zhuǎn)到中國(guó)，購(gòu)買茶葉、瓷器、絲綢等，巨大的白銀逆差最終導(dǎo)致了西方對(duì)中國(guó)的侵略。黃金、白銀、美元、石油都是對(duì)一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展決定性影響的媒介。而稀土資源顯然夠格，它決定著國(guó)運(yùn)興衰。在高新技術(shù)、軍事國(guó)防、清潔能源等方面的作用無(wú)可替代（稀土是高新技術(shù),軍事國(guó)防,清潔能源等的重要原材料）。
稀土資源將助推經(jīng)濟(jì)，打造財(cái)富科技中心。未來(lái)社會(huì)是高科技社會(huì)，國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)也是高科技的競(jìng)爭(zhēng)。幾乎所有的高科技領(lǐng)域：核能、風(fēng)能、太陽(yáng)能、飛機(jī)等都必然需要稀土。稀土的價(jià)值必然是逐漸走高。由于稀土在未來(lái)將具有強(qiáng)大的保值增值功能，那么稀土資源所吸附的資本量將非常龐大，超過(guò)未來(lái)的其他所有資源。因此，中國(guó)也必然會(huì)成為財(cái)富中心。同時(shí)中國(guó)也會(huì)成為下一個(gè)世界科技中心。因?yàn)椋瑢?duì)高新技術(shù)研發(fā)而言，稀土資源是其最核心的原材料，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)必然是要在地理上靠近稀土產(chǎn)地。否則，來(lái)華購(gòu)買稀土產(chǎn)品的巨大交易成本將使得高技術(shù)企業(yè)比較難以承受。因此，中國(guó)的稀土戰(zhàn)略可以吸引全世界最好的企業(yè)和人才來(lái)華設(shè)立科研場(chǎng)所和研發(fā)總部，打造財(cái)富中心和科技中心。
戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)
當(dāng)前中國(guó)稀土方面的戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)總體上雖然有進(jìn)步，但仍然是不容樂(lè)觀的。
存量豐富：既是優(yōu)勢(shì)，也是機(jī)遇。中國(guó)是“稀土王國(guó)”，資源探明儲(chǔ)量和種類都是世界第一，這顯然是核心的優(yōu)勢(shì)。稀土資源方面的任何價(jià)格優(yōu)勢(shì)和話語(yǔ)優(yōu)勢(shì)都是建立在此基礎(chǔ)上的。存量豐富同時(shí)也是一種機(jī)遇，是中國(guó)獲得國(guó)際稀土領(lǐng)域的定價(jià)權(quán)和話語(yǔ)（話語(yǔ)權(quán)來(lái)源于存量）權(quán)的戰(zhàn)略依托。
流量巨大：既是優(yōu)勢(shì)，也是挑戰(zhàn)。流量巨大是一種優(yōu)勢(shì)，如果能夠壟斷國(guó)際市場(chǎng)供給，通過(guò)設(shè)定壟斷價(jià)格獲得壟斷利潤(rùn)。類似力拓、必和必拓和淡水河谷。但中國(guó)沒(méi)有做到，當(dāng)戰(zhàn)略資源以極低價(jià)格和極大流量在急速消失的時(shí)候，這種優(yōu)勢(shì)恰恰是致命威脅。
無(wú)定價(jià)權(quán)：既是劣勢(shì)，也是挑戰(zhàn)。而中國(guó)在稀土資源方面一直是喪失或部分喪失定價(jià)權(quán)的。究其原因，稀土領(lǐng)域管理混亂，各企業(yè)惡性價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，外資各個(gè)擊破，地方GDP短視主義等是重要原因。反觀澳大利亞的鐵礦石定價(jià)機(jī)制，則是國(guó)內(nèi)供應(yīng)商的高度團(tuán)結(jié)，談判中各個(gè)擊破購(gòu)買商，成功迫使這些進(jìn)口國(guó)家接受100%的漲價(jià)協(xié)議。
無(wú)話語(yǔ)權(quán)：既是劣勢(shì)，也是機(jī)遇。中國(guó)的稀土話語(yǔ)權(quán)少得可憐，稀土資源國(guó)際協(xié)會(huì)少見(jiàn)中國(guó)人面孔，稀土資源國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)方面的中國(guó)聲音更少。此外，中國(guó)在稀土管理方面的國(guó)際化步伐還比較遲緩，導(dǎo)致與稀有金屬相關(guān)的話語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)體系沒(méi)有能夠很好地推向世界，將話語(yǔ)權(quán)拱手讓給進(jìn)口國(guó)（美日與西歐）。
戰(zhàn)略舉措
人民幣作為國(guó)際稀土資源交易的結(jié)算貨幣
中國(guó)首先應(yīng)依托稀土王國(guó)的實(shí)力和事實(shí)，力推人民幣作為中國(guó)稀土的唯一結(jié)算貨幣和國(guó)際稀土的主要結(jié)算貨幣。將國(guó)際稀土資源交易和人民幣掛鉤，具有三方面的重大利好：一是鞏固中國(guó)在稀土資源領(lǐng)域的世界中心地位，這有利于中國(guó)推出一系列帶有中國(guó)特色的機(jī)制體制，展示“負(fù)責(zé)任大國(guó)”形象；二是加速了人民幣國(guó)際化進(jìn)程。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民幣國(guó)際化是大勢(shì)所趨。中國(guó)通過(guò)稀土資源巨大的流量和存量來(lái)保障和推動(dòng)人民幣的國(guó)際化，是很好的戰(zhàn)略選擇。相互促進(jìn)、互為因果；三是提升國(guó)家的軟實(shí)力和硬實(shí)力。在稀土資源領(lǐng)域的國(guó)際震懾力，為中國(guó)的國(guó)際地位、國(guó)家形象和外交行為賺足籌碼。更重要的是，此舉極大地拓展了中國(guó)外交的形式和手段，中國(guó)可以自信地運(yùn)用稀土進(jìn)行國(guó)際（稀土為國(guó)際博弈的重要籌碼）博弈，對(duì)不友好國(guó)家或“無(wú)賴”國(guó)家發(fā)起稀土禁運(yùn)的一系列制裁。
“中國(guó)價(jià)格”作為國(guó)際稀土資源基準(zhǔn)價(jià)格
20世紀(jì)以來(lái)，石油、貴金屬、美元的價(jià)格都具有左右全球經(jīng)濟(jì)的威力。稀土在高科技領(lǐng)域（國(guó)防領(lǐng)域、通信器材、特種材料、重工業(yè)、核心部件、半導(dǎo)超導(dǎo)、太陽(yáng)能等戰(zhàn)略行業(yè)）發(fā)揮著決定性作用，決定一國(guó)的高新科技、競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、國(guó)家安全和國(guó)運(yùn)興衰。未來(lái)一旦實(shí)現(xiàn)以清潔能源為主的轉(zhuǎn)型，那么稀土將變得更加彌足珍貴。作為稀土王國(guó)，中國(guó)應(yīng)仿效英國(guó)倫敦的銅礦交易價(jià)格、金礦交易價(jià)格模式，將“中國(guó)價(jià)格”建設(shè)成為國(guó)際稀土交易的基準(zhǔn)價(jià)格，調(diào)節(jié)全世界稀土資源的分配與使用，其核心是開(kāi)發(fā)“中國(guó)稀土資源國(guó)際價(jià)格指數(shù)”，為世界各國(guó)所接受并持續(xù)發(fā)揮影響。此舉對(duì)于穩(wěn)定世界經(jīng)濟(jì)秩序、提升國(guó)家地位將發(fā)揮關(guān)鍵作用。
建立國(guó)際稀土資源金融交易中心的平臺(tái)系統(tǒng)
上海國(guó)際稀土資源交易平臺(tái)的本質(zhì)是信息交易系統(tǒng)，視購(gòu)買稀土資源的國(guó)家、組織、企業(yè)和個(gè)人為客戶（相當(dāng)于散戶和機(jī)構(gòu)投資者），在中國(guó)境內(nèi)成立代理公司作為會(huì)員單位在主機(jī)上撮合交易，并收取手續(xù)費(fèi)。平臺(tái)建設(shè)和操作流程大致是：成立中國(guó)稀土資源協(xié)會(huì)，負(fù)責(zé)平臺(tái)交易客戶的資格審查；申請(qǐng)和資質(zhì)審查。購(gòu)買稀土資源的個(gè)人、企業(yè)、組織和國(guó)家向協(xié)會(huì)提出申請(qǐng)，協(xié)會(huì)對(duì)其資質(zhì)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查，例如，如果該國(guó)家是中國(guó)稀土禁運(yùn)的對(duì)象國(guó)則駁回申請(qǐng)；給符合稀土交易資質(zhì)的客戶頒發(fā)ID；成立代理公司；客戶通過(guò)代理公司進(jìn)入交易市場(chǎng)撮合交易；交易完成，達(dá)成協(xié)議并實(shí)現(xiàn)交割；交易審查和跟蹤審查。這是特色，一旦發(fā)現(xiàn)客戶將購(gòu)得的稀土資源的用途危害國(guó)家安全，或者變相賣給禁運(yùn)國(guó)，則注銷其并追究其違約責(zé)任。
發(fā)展稀土成品市場(chǎng)、債券市場(chǎng)和衍生品市場(chǎng)
金融交易中心建設(shè)的核心原則就是：禁止稀土原礦進(jìn)入交易，只有制成品、終端應(yīng)用產(chǎn)品才允許進(jìn)入金融交易中心，嚴(yán)厲打擊稀土原礦的場(chǎng)內(nèi)交易和場(chǎng)外交易。因此，國(guó)家應(yīng)大力發(fā)展稀土金融債券和金融衍生品市場(chǎng)。具體做法有：打擊稀土產(chǎn)品的場(chǎng)外交易，才能真正遏制稀土原礦資源的賤賣和流失；聯(lián)通銀行金融市場(chǎng)、稀土交易市場(chǎng)和證券交易市場(chǎng)，形成統(tǒng)一的大系統(tǒng)。允許中國(guó)的銀行系統(tǒng)為稀土交易提供貸款、抵押等業(yè)務(wù)；中央和特定富礦的地方政府可以發(fā)行稀土債券。這些地方政府指江西、內(nèi)蒙古等稀土資源大省；稀土加工可以企業(yè)發(fā)行稀土股票和債券；發(fā)展分類別的稀土期貨市場(chǎng)，適時(shí)推出股指期貨；發(fā)展期權(quán)市場(chǎng)；發(fā)展稀土相關(guān)的保險(xiǎn)與再保險(xiǎn)市場(chǎng)。以上舉措都將產(chǎn)生全球影響力，對(duì)全球稀土資源的流動(dòng)和利用發(fā)揮基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用。
發(fā)展現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)和稀土產(chǎn)業(yè)鏈
稀土是中國(guó)境內(nèi)資源，國(guó)外必須要在中國(guó)境內(nèi)發(fā)展加工業(yè)，這就將利潤(rùn)最大限度留在國(guó)內(nèi)，培育了國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。中國(guó)要大力發(fā)展稀土產(chǎn)業(yè)鏈，在加工、制造、銀行、信息、企業(yè)、法律、旅游、服務(wù)等方面形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)則是附加值最高，技術(shù)含量最為高端，占據(jù)世界地位和話語(yǔ)權(quán)的產(chǎn)業(yè)體系，也是中國(guó)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要舉措。在稀土方面，要建設(shè)以稀土產(chǎn)業(yè)為中心的金融業(yè)、服務(wù)業(yè)等，形成完整的稀土產(chǎn)業(yè)鏈，并占據(jù)世界稀土市場(chǎng)的最高點(diǎn)。具體而言，稀土產(chǎn)業(yè)鏈體系包括：交易平臺(tái)服務(wù)。進(jìn)行登記、托管、清算、結(jié)算、交割等服務(wù)，而這些服務(wù)都將收取費(fèi)用；信息資訊系統(tǒng)服務(wù)。中國(guó)可以開(kāi)發(fā)相關(guān)的信息軟件和交易軟件建設(shè)，構(gòu)建信息發(fā)布平臺(tái)；銀行業(yè)服務(wù)。銀行可以提供貸款、擔(dān)保、質(zhì)押、抵押等相關(guān)的金融服務(wù)；保險(xiǎn)服務(wù)。為來(lái)華進(jìn)行稀土交易的個(gè)人、企業(yè)、組織和政府等客戶提供保險(xiǎn)和再保險(xiǎn)服務(wù)；加工制造。所有的稀土制成品都是要在中國(guó)境內(nèi)進(jìn)行加工和制造，這客觀上提升了中國(guó)企業(yè)稀土加工制造技術(shù)水準(zhǔn)；代理服務(wù)和中介服務(wù)；展覽會(huì)展經(jīng)濟(jì)。舉辦各種稀土產(chǎn)品相關(guān)的大型國(guó)際會(huì)展和展覽，可以促進(jìn)展覽會(huì)展經(jīng)濟(jì)在中國(guó)的發(fā)展；會(huì)計(jì)審計(jì)；評(píng)估評(píng)級(jí)。對(duì)客戶的風(fēng)險(xiǎn)和信用進(jìn)行評(píng)級(jí)，可以有效地引導(dǎo)稀土交易的健康發(fā)展，鞏固中國(guó)在世界稀土領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)；旅游服務(wù)和法律服務(wù)等。
全球推行中國(guó)的“上海稀土標(biāo)準(zhǔn)”
中國(guó)應(yīng)因勢(shì)利導(dǎo)，推出中國(guó)的稀土標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)至少應(yīng)包括：鑒定標(biāo)準(zhǔn)。涉及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、成色、濃度、所含元素等指標(biāo)，主要界定什么樣的稀土才可以稱為稀土；加工標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于含有各種稀有金屬的稀土資源，國(guó)家會(huì)規(guī)定何種稀土資源可以在中國(guó)境內(nèi)加工并進(jìn)入上海的國(guó)際稀土交易中心進(jìn)行市場(chǎng)交易，在這方面中國(guó)要牢牢掌握主動(dòng)權(quán)；交易標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于稀土的制成品，要滿足一定的條件才能達(dá)成市場(chǎng)交易，否則交易就會(huì)中止；審查標(biāo)準(zhǔn)。主要是審查資質(zhì)和用途。
在稀土權(quán)力爭(zhēng)奪標(biāo)準(zhǔn)制定方面，中國(guó)大有可為，而且也是在國(guó)際社會(huì)上有基礎(chǔ)的，并且能夠承擔(dān)主導(dǎo)地位的。中國(guó)也已經(jīng)做出重要的進(jìn)步，例如在價(jià)格指數(shù)方面，在“稀土價(jià)格聯(lián)盟”方面會(huì)有零碎的進(jìn)步。但離本文探討的成系統(tǒng)的話語(yǔ)權(quán)建設(shè)還有巨大的空間。
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