民企抱怨難跨稀土準入門檻 稀土積壓量大

稀土價格的“過山車”行情，令行業措手不及。

“稀土價格這一次波動是20年來最嚴重的一次：積壓量如此之大，工廠如此之困難，分離廠一生產就虧損！”12月5日，在珠海舉行的百川資訊2012年(第二屆)中國稀土市場形勢研討會上，江蘇省稀土學會理事、南京稀土應用研究會副理事長王仲山如是感慨道。

從年初起，江西贛州的稀土分離企業就已基本處于關停狀態，而包鋼稀土、五礦和中鋁旗下稀土企業也陸續在10月、11月“停產保價”。停產的背景之一是，全球稀土行業下游需求不振。有分析稱，中國稀土今年的出口量可能不足全年配額的三分之一。民營礦企日子尤其難熬。在“保護稀土資源和生態環境、調整稀土產業結構”的口號下，一系列打擊非法采礦、走私稀土，以及推行稀土行業準入條件的整治行動被發起，這讓民營礦企怨言不斷。

準入質疑

《稀土行業準入條件》(下稱《準入條件》)7月底實施后，工信部自11月起已對幾批符合準入條件的企業名單進行了公示，其中不乏民企身影。但王仲山稱，“搞準入制度”，是“一刀刀都砍向民營企業，開采權集中到了大型國有企業手中”。

江西省稀土學會副秘書長孟慶江則提出，準入條件的提出很有必要，但得講科學，經得起推敲才行。“比如《準入條件》提到，使用離子型稀土礦的獨立冶煉分離企業生產規模應不低于3000噸/年，3000噸/年的科學依據是什么？不是說規模越大越好的，1000噸的和3000噸的企業，技術經濟指標沒什么區別，而且小一點的(企業)，產品結構更容易調整。”據孟慶江稱，一般來說，南方離子型稀土分離企業，1000噸/年到1500噸/年的生產線最合理。

湖南一稀土行業人士稱，現在私營的分離企業都不愿說自己是做分離的，“因為政策原因”。他透露，為應付《準入條件》的規模要求，私營企業有虛報的現象。

不僅是規模要求的問題。

《準入條件》提到，“稀土冶煉分離項目，不得采用氨皂化等國家禁止使用的落后生產工藝”。對此，孟慶江的看法是，這一要求未必科學。

“作為搞稀土冶金技術的人，我不承認氨皂化是落后工藝。”孟慶江說，“就P507分離體系而言，氨是最好的皂化劑。鎂、鈉、鈣也可以皂化，但有污染的問題。說白了，濕法冶金離不開酸和堿，最好的堿就是氨。其他強堿，特別是鈉離子，對土地污染更厲害，會造成土壤板結，更影響環境。氨皂化是對環境影響最小的。”

P507冶煉體系在上世紀80年代逐漸被推行，稀土分離至今仍以該技術為主。

在孟慶江看來，目前稀土產業面臨很大問題，是急需科學管理，而不僅是整頓行業。“行業的發展靠市場去推動，監管層的任務應該是規范行業，而不是控制和操縱行業。”

溢價收儲紛爭

大型稀土企業停產保價同時開展的溢價收儲行為，也面臨爭議。廣東一稀土分離企業人士稱，某大型國有企業在進行收儲時，對該公司最優等的產品都挑三揀四，還提出半年后付款的要求。

孟慶江認為，目前的企業收儲與原來的稀土國家戰略儲備概念不同，“企業儲備，完全是出于經濟利益，價格低時買進，價格高了要拋。國家拿錢給(大)企業儲備，實際上是給某些企業補充流動資金。”孟慶江的想法是，儲備應該是為了保護資源。他特別舉了江西離子型中重稀土的例子。所謂離子型中重稀土，其包含多種稀土元素，相對北方的輕稀土而言，離子型中重稀土又被稱作南方稀土。

孟慶江說，上世紀90年代以來，釹鐵硼永磁體的發展使得鐠、釹、鋱、鏑幾種元素大量應用。為了滿足鋱、鏑需求，一年分離離子型中重稀土4萬至5萬噸，在這一過程中，與鋱、鏑同時產生的還有2萬多噸氧化釔(與鋱、鏑同屬中重稀土的氧化釔，在離子型中重稀土中含量占了40%以上，鋱、鏑只占6%。)，而全世界氧化釔市場需求在5000噸左右，那就過剩了15000噸，造成價格直線下滑。

“2000年以前，氧化釔價格大約在300元人民幣/公斤，國際上大概是40至50美元/公斤。2005年后，氧化釔最低賣到37元人民幣/公斤，而且放在那里沒人買，大量積壓。但日本買了許多，它看重釔是中重稀土，將來的應用價值大。”孟慶江回憶道，當時專家就提出，國家一年拿出2億元，就可以把全國過剩的氧化釔用較低的價格買下來。

單論收儲本身，受訪專家也認為有不合理之處。一位專家直言，收儲帶來的價格上漲仍是虛的，因為現實是“有價無市”，下游終端還是不敢買，造成庫存積壓。

“別把稀土當國寶”

在不少行業專家看來，中國稀土行業的當務之急并非價格，而是推廣應用。

中國在稀土下游應用領域與世界先進水平有一定差距。隨著美國鉬公司等海外企業重啟稀土生產、加工，有分析稱，未來世界稀土供應格局可能發生較大變化，中國的市場份額很可能不再居首。

對此，王仲山的觀點是：“中國已經跌掉了國際市場很大份額，國內市場又如此低迷。著力推廣應用、擴大國內需求、爭取國際市場，是中國稀土的當務之急！”

現實的問題是，推廣應用的研究耗時、費力、花錢，“沒人搞”。

在王仲山看來，中國不能繼續走重原料、重分離、輕應用的老路。“不能把稀土當國寶供起來，再好的國寶，也要為經濟建設服務，束之高閣算什么好政策？我們不是再‘把玩’稀土，我們是要它發揮作用的。”

孟慶江認為，要堅持以應用為主體推進稀土產業發展，發展稀土應用領域的優勢，而且不單在高新技術領域，在傳統領域也要加大推廣。他說，稀土價格便宜不完全是壞事，部分元素價格降下來有助稀土在傳統行業的應用，“賣鐠、釹賺了錢，剩下鑭、鈰量很大，價格便宜，就可以應用在鋼鐵、拋光粉等領域。”               

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