速推稀土期貨 用套期保值功能穩定價
從年初的瘋狂上漲到6月以來的暴跌，稀土行業頹勢日前已引發了稀土龍頭企業的停產潮。
對此現狀，中國社會科學院研究生院教授、中央財經大學中國煤炭經濟研究院院長岳福斌接受《證券日報》記者采訪時表示，實現稀土產業的可持續發展，應采取一些治本的政策措施，例如，實施大基地大集團發展戰略，提高產業集中度、采取相對偏緊的彈性供給機制以及建立稀土需求許可證制度等，另外，他還建議要加快推出稀土期貨，利用期貨市場的套期保值功能維持稀土市場穩定。
岳福斌指出，造成稀土價格暴跌的原因很多。有體制性問題沒有得到根本性解決，生產主體小、散、亂，生產方式粗放，產業集中度過低，管理方式落后等。除此之外，還有一個重要原因是虛假需求所導致的供求失衡。
“目前稀土市場問題的關鍵在于供給。主動采取限制供給的方式，以穩定稀土價格進而實現供給和需求的一種相對平衡。”岳福斌指出，限產乃至停產這種非常時期的非常措施，無論對于我國的稀土企業，還是稀土產業乃至整個國民經濟的持續穩定發展都十分必要。
“在此有必要強調，靠限產、停產并非實現稀土產業健康、穩定、可持續發展的良策，僅是應急舉措”岳福斌強調，從長遠來看，必須要堅持在科學發展觀的導引下，制定科學的產業政策。
岳福斌認為，還需要繼續堅持以轉變發展方式為主線，采取一系列治本的政策措施。例如：可以實施大基地大集團發展戰略，提高產業集中度。加快推進南方離子型稀土、北方輕稀土兩大資源基地建設，加大稀土企業兼并重組力度，積極打造稀土大企業集團。為了，避免“駿馬賣毛驢價”現象再現，要采取相對偏緊的彈性供給機制，為保護稀土產品市場價格，應制定適度偏緊的產品供給政策，形成相對偏緊的彈性供給機制。
岳福斌還認為，應建立稀土需求許可證制度。國家可通過審核企業經營范圍，給有稀土真實需求的企業頒發許可證。嚴禁沒有需求許可資質的企業和個人購買稀土產品，嚴防投機商蓄意囤積稀土擾亂市場行為的再現。
此外，還要加強市場預測和風險監控。密切關注稀土現貨的價格，如果現貨價格跌幅過大，要堅決果斷實施限產、限銷、限價乃至停產；要關注稀土生產企業的股票價格，利用好股票價格這一“晴雨表”來監測產業景氣狀況，“要加快推出稀土期貨，利用期貨市場的套期保值功能維持稀土市場穩定。” 岳福斌表示。他還建議國家有關部門應著手建立稀土產業的平準基金，以備應急之用。
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