電監會“整風” 風電或增加20億-40億元改造成本
國內風機脫網事故頻出，國家電監會出手“整風”。
近日，電監會辦公廳印發《關于開展全國風電安全檢查的通知》，決定于今年8月組織開展風電安全檢查。9月10日前，各督查組形成檢查報告，報送電監會。
《通知》稱，安全檢查內容涉及風電場安全管理、風電場運行、風電場接入系統等方面。其中，電監會特別強調檢查機組低電壓穿越能力檢測及改造情況，風電場接入系統后對當地電網（電網頻率、電能質量和調峰調頻）的影響。
此次安全檢查是新任電監會主席吳新雄重要一棋。
在日前電監會召開的干部會議上，吳新雄提出“增強電力監管主動性、針對性和前瞻性，提高電力監管領域權威性。”
在他個人擬定的“施政綱領”中提到，“加強風電、光伏發電并網安全監管，防止大規模脫網事故發生”，“對風能、太陽能等新能源發電的安全性、可靠性、合理性提出監管意見”。
8月3日，電監會安全監管局副局長李英華告訴記者，“安全檢查主要針對上半年大規模風機脫網事故，原因均為風機不具備低壓穿越能力。電監會對風電產業發展做全面調研，目的是促進風電安全、健康發展，加強風電監管。”
李英華所指風機脫網事故主要有三起，包括2月24日甘肅酒泉598臺風電機組脫網事故，4月17日甘肅瓜州702臺風電機組脫網事故，4月17日河北張家口644臺風電機組脫網事故。
頻繁的脫網事件，引起國家電監會和能源局重視。國家電監會下發《關于切實加強風電場安全監督管理、遏制大規模風電機組脫網事故的通知》，通報風電設備制造、風電場建設施工質量、風電場接入、風電場運行存在問題。
本報記者了解到，國家能源局也將風電安全檢查納入今年重要議事日程。
中國可再生能源學會風能專業委員會副理事長施鵬飛告訴記者：“當前，低電壓穿越能力改造是風電產業的重要任務。目前，國家能源局、國家電監會、國家電網研究制定《風電入網國家標準》，標準明確規定風機必須具備低電壓穿越能力。”
而在此之前，風電并網只有企業標準，由國家電網制定，國家標準并未出臺。這是導致風機脫網事故頻繁的制度缺失。
在多位風電行業人士看來，低電壓穿越能力改造雖然會增加風電場工作量和成本，但長期有利于提高風電機組壽命和風電場的長期安全穩定運行，為發展過快的風電“降溫”。
統計數據顯示，國內已安裝風電機組數量在2萬臺左右，多數不具備低電壓穿越能力。據粗略估計，國內風電開發商和制造商將在此次風機改造中支付20億-40億元成本。
不過，在施鵬飛看來，成本并不是影響風機低電壓改造的因素。施舉例稱，一臺風機低電壓改造的成本在10萬-20萬不等，相對于上千萬元的風機成本而言所占比例較小。且風機成本大幅下降，有利于開發商進行低電壓穿越能力改造。
資料顯示，風機造價從2008年的6500元/千瓦，降到2009年的5400元/千瓦，再到2010年跌破4000元/千瓦，2011年有風機報價開始低于3500元/千瓦。
電監會啟動的安全檢查或許能讓快速發展的風機放緩腳步。過去五年，國內風電呈現“井噴式”高速增長。
國家能源局數據顯示，2010年底國內風電并網裝機為3107萬千瓦，是2005年的（94萬千瓦）的33倍，年均增速接近100%。
目前我國處于風電起步階段，沒有相應技術標準，地方積極接受大規模投資，風電場大規模上馬。中電聯編制電力“十二五”規劃稱，“十二五”期間重點發展“三北”（西北、華北北部和東北）地區規劃和建設大型和特大型風電場。按照規劃，2015年和2020年風電規劃容量分別為1億千瓦和1.8億千瓦。
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