供需嚴重背離 五礦倡議稀土停產惹爭論
8月2日，五礦有色金屬股份有限公司一封呼吁稀土企業主動停產的倡議書，在稀土行業引發了一場震蕩——如果全國稀土企業全部停產，下游企業將面臨“無米下鍋”的風險。
于是，這次倡議，在全行業引發了廣泛爭議。中國有色金屬工業協會副會長賈明星昨天在一次新聞發布會上表示，五礦倡議加強行業管理是好的，但整個行業不可能停產。
中國稀土行業協會籌備組負責人王彩鳳昨天接受《第一財經日報》采訪時表示，考慮到目前下游需求還非常旺盛，不應該全部停產。
多家稀土企業也都表示，目前仍然保持生產狀態，還沒有考慮停產事宜。
五礦稀土已停產
五礦集團內部人士昨天告訴本報，由于國家今年給公司下達的稀土指標已經用完，公司旗下的幾家稀土子公司已于8月1日全部停產。
這得到了江西贛縣紅金稀土有限公司的證實。贛縣紅金稀土有限公司是五礦有色收購的一家地方稀土公司，主要從事稀土冶煉分離業務，在江西地區屬于大型稀土公司。
五礦在倡議書中說：“堅決按照工信部生產指令性計劃指標開展生產，拒絕違法生產和超計劃生產。堅決杜絕破壞生態和污染環境行為。我們要積極致力于工藝改進和節能減排，嚴格執行國家和地方污染物排放標準，降低生產過程中對環境的污染和破壞。”
五礦倡議，全國稀土分離企業在2011年8月初立即主動停產，確保稀土市場平穩運營。
江西一家大型稀土冶煉企業高層昨天告訴本報，實際上今年6月份，南方地區80%以上稀土冶煉企業指標都已經用完了。
到底該不該停產
是否所有企業都會響應五礦的倡議呢？贛縣紅金稀土有限公司上述內部人士告訴本報，“估計其他工廠也會響應。”
但是記者昨天致電江西贛州其他一些稀土公司，大部分企業都表示，目前仍然處于生產狀態，并沒有停產。
百川資訊稀土行業分析師魯明告訴本報，“贛州一些中小企業表示也要停產，但是大點的企業說沒什么影響。”
北方最大的稀土企業包鋼稀土一位內部人士表示，公司不會停產，因為公司全年的指標還沒有用完。
據他介紹，公司每年的稀土產量在6.5萬噸左右，國家每年給公司的指標大概在5萬噸，內蒙古地區給公司還有一個儲備指標，每年也在4萬噸左右，同時國家也計劃開展稀土儲備，“所以每年的指標都用不完，而且我們都是均衡生產。”
“而南方中重稀土不一樣，國家每年給他們的指標很少，一般上半年就會全部用完，過去每年南方稀土實際產量都超標100%以上，以前國家沒有去查，今年擔心被查，所以五礦就主動停產了。”包鋼稀土上述內部人士說。
今年3月，國土資源部發布的《關于下達2011年鎢礦銻礦和稀土礦開采總量控制指標的通知》，確定今年全國稀土礦開采總量控制指標為9.38萬噸，其中輕稀土8.04萬噸、中重稀土1.34萬噸。工信部隨后公布的《2011年稀土、鎢、錫、銻、鉬指令性生產計劃》提出，今年全國稀土冶煉分離產品為9.04萬噸，其中中重稀土分離產品為1.3萬噸。
過去幾年，每年的實際產量都遠遠超過計劃產量，致使市場供過于求，價格低迷。從2005年開始，中國稀土產量連續5年超過10萬噸，2008年產量高達12.48萬噸，2009年也達到了12萬噸。2010年的情況同樣如此，國土資源部設定當年稀土開采總量控制指標為8.92萬噸，雖然國家目前尚未公布去年的產量，但是產量遠遠超過10萬噸。
對于五礦的倡議，王彩鳳認為，去年僅中國國內的稀土需求就達到了8.7萬噸，今年預計將達到9萬噸，加上3萬噸出口數量，今年市場需求將達到12萬噸以上，而國家今年給的指標只有9萬噸，所以遠遠滿足不了需求。
在王彩鳳看來，國家出臺的指令性計劃主要是為了讓稀土產業健康發展，預計明年稀土指令性計劃將增加一些。
污染嚴重環保整合
今年稀土價格的繼續飆升也引發了下游企業的不滿。今年上半年，在出口量沒有明顯增加情況下，中國稀土金屬產品出口額15.4億美元，同比增長9.3倍。
經過半年以來的上漲，由于下游難以承受，稀土上漲開始乏力。“整個上半年，稀土市場都非常強勁，但是上個月，稀土市場整體表現比較疲軟，而對于行業內的市場變化，確實相當混亂，各種產品的報價差異較大。”魯明說，五礦倡議稀土全行業停產，讓本來就混亂的稀土市場更加混亂。
贛州地區一企業負責人表示，今年6月底進行的環保整合不徹底，有可能8月中旬會再次進行環保整合，一些不達標的企業就會被淘汰，對混亂的稀土市場有一定的推動作用。
從6月份開始，以江蘇稀土冶煉分離企業為首的多家稀土公司開始停產，上馬環保設備。
由于全國稀土產業污染嚴重，今年1月底，國家環保部制定并頒布了《稀土工業污染物排放標準》，對稀土生產企業的污染物排放進行了嚴格規定，政策從今年10月1日開始執行。
盡管按照新的《標準》全國80%以上企業都沒有達標，但是上個月記者采訪的多家稀土公司都表示，由于稀土價格較高，公司并沒有停產上馬環保設備。
企業停產是否會造成稀土產品價格的再次暴漲，還要看最終有多少家企業會響應五礦的倡議。“對于后市，企業也不敢肯定，還是保持觀望較為穩妥。”魯明說。
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