企業(yè)征信系統(tǒng)推進(jìn)錳都治污
貴州銅仁地區(qū)松桃縣地處黔、湘、渝三省邊界，素有“錳都”之稱，錳遠(yuǎn)景儲(chǔ)量9000多萬噸，占全國(guó)總儲(chǔ)量的八分之一，與湖南花垣縣和重慶秀山縣合稱中國(guó)的“錳三角”。近年來，人民銀行銅仁地區(qū)中心支行深化與當(dāng)?shù)毓ど獭⒍悇?wù)、公安、環(huán)保、勞動(dòng)等政府部門的溝通合作，逐步打破信息壁壘，擴(kuò)大征信系統(tǒng)數(shù)據(jù)來源渠道，強(qiáng)化征信數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)建設(shè)，并基于企業(yè)征信信息系統(tǒng)，建立綠色信貸引導(dǎo)機(jī)制，有效促進(jìn)了錳行業(yè)污染綜合治理。
錳工業(yè)是松桃縣的經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，隨著錳工業(yè)的發(fā)展，錳礦的開采和加工曾一度嚴(yán)重污染當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活環(huán)境。2005年8月，中央主要領(lǐng)導(dǎo)兩次要求積極治理，務(wù)見實(shí)效。
為積極治理錳工業(yè)污染，人民銀行銅仁地區(qū)中心支行與當(dāng)?shù)丨h(huán)保局、法院等單位簽訂了征信信用信息采集協(xié)議，將錳企業(yè)的環(huán)保信息、企業(yè)用工信息、拖欠職工工資、訴訟等信息全部納入企業(yè)征信系統(tǒng)，逐步完善了企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2011年6月末，已將65家錳企業(yè)的10000多條包括環(huán)保在內(nèi)的各類信息納入企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫。
除采集錳企業(yè)信息外，又引入第三方信用評(píng)級(jí)機(jī)制，引導(dǎo)4家錳企業(yè)參與第三方信用評(píng)級(jí)，確保企業(yè)征信系統(tǒng)相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)及其他征信信息的真實(shí)性。在企業(yè)引入第三方信用評(píng)級(jí)前，錳企業(yè)申請(qǐng)貸款支持的成功率不足35%，但自2008年引入第三方信用評(píng)級(jí)機(jī)制后，錳企業(yè)申請(qǐng)貸款支持的成功率達(dá)到了65%，提高了30個(gè)百分點(diǎn)。
建立綠色信貸管理制度
建立錳企業(yè)征信數(shù)據(jù)庫后，人民銀行銅仁地區(qū)中心支行充分發(fā)揮征信系統(tǒng)的導(dǎo)向作用，建立綠色信貸管理制度。首先，嚴(yán)防信貸資金進(jìn)入征信系統(tǒng)環(huán)保記錄不良的企業(yè)。督促金融機(jī)構(gòu)對(duì)征信系統(tǒng)記錄的環(huán)保違法企業(yè)，堅(jiān)決不予發(fā)放新的貸款和進(jìn)行票據(jù)貼現(xiàn)，并逐步壓縮原有貸款規(guī)模。針對(duì)向環(huán)保不達(dá)標(biāo)的錳企業(yè)發(fā)放貸款的金融機(jī)構(gòu)，人民銀行約見談話，督促加以整改。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年以來，因環(huán)保不達(dá)標(biāo)，有4家電解錳企業(yè)申請(qǐng)貸款未批準(zhǔn)，金額6500萬元；有2家電解錳企業(yè)授信規(guī)模由2500萬元被壓縮到1000萬元。其次，引導(dǎo)信貸資金支持征信系統(tǒng)環(huán)保記錄良好的企業(yè)。對(duì)于達(dá)到國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)、污染治理成效顯著以及環(huán)保技術(shù)提升較快的企業(yè)提出的資金需求，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)給予簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)、貸款利息下浮等政策支持，發(fā)揮征信系統(tǒng)的正向激勵(lì)作用，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展壯大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2011年6月末，“錳都”轄內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)對(duì)無環(huán)保違法記錄的錳企業(yè)貸款余額達(dá)9600萬元，有力地支持了企業(yè)的發(fā)展。
加強(qiáng)信貸資金后續(xù)管理
利用企業(yè)征信系統(tǒng)“立方體”數(shù)據(jù)庫的相關(guān)報(bào)表，分析錳企業(yè)資金流量及流向，及時(shí)監(jiān)測(cè)資金使用情況。人民銀行銅仁地區(qū)中心支行按季編制企業(yè)資金存量報(bào)表、資金流量報(bào)表、企業(yè)資金質(zhì)量報(bào)表、企業(yè)逾期貸款報(bào)表等8種報(bào)表，及時(shí)為金融機(jī)構(gòu)、地方政府相關(guān)部門提供錳企業(yè)資金運(yùn)營(yíng)情況。
嚴(yán)格規(guī)范辦理“貸款卡”年審等相關(guān)工作，要求新辦或延續(xù)辦理“貸款卡”的企業(yè)以及重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的錳企業(yè)，按規(guī)定報(bào)送資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和現(xiàn)金流量表，及時(shí)監(jiān)測(cè)信貸資金使用情況，嚴(yán)防資金進(jìn)入環(huán)保不合格企業(yè)。
污染治理取得初步成效
錳企業(yè)污染治理成效顯著，環(huán)境質(zhì)量明顯提升。征信系統(tǒng)在污染治理方面的作用日益顯現(xiàn)，錳企業(yè)相繼完善了污染治理設(shè)施，建立了國(guó)家、省、地、縣四級(jí)環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)的污染監(jiān)控體系，企業(yè)排污治污能力顯著提升。環(huán)保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示：截至2011年6月末，錳企業(yè)污染物排放達(dá)標(biāo)率由原來的65.5%提高至90.4%，全縣水質(zhì)量全部達(dá)到國(guó)家III類標(biāo)準(zhǔn)，“錳都”生態(tài)環(huán)境明顯改善。
企業(yè)生產(chǎn)工藝有效提升，生產(chǎn)能耗大幅下降。人民銀行征信系統(tǒng)有力地促進(jìn)了電解錳企業(yè)加大改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、降低生產(chǎn)能耗的研發(fā)力度。電解錳企業(yè)單位產(chǎn)品綜合耗能由2005年平均6700～7300kwh/噸降低到2011年6月份的6200～6800kwh/噸，平均下降約7%；企業(yè)單位用電成本平均下降了5.8%。
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