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| 作者：fuyu 文章來源：網絡轉載 更新時間：2011-7-7 9:48:55 |
7月7日 堅定不移地規范稀土生產與貿易
根據商務部和海關總署日前聯合發布的公告，2011年7月1日起，企業一律持商務部配額許可證事務局或駐各地特派員辦事處簽發的稀土出口配額許可證向海關辦理通關手續。環保部也要求稀土礦采選、冶煉分離企業在8月1日前提交環保核查申請。
這是我國為保護寶貴的礦產資源和生態環境采取的自主措施。個別國家擔心買不到廉價的中國稀土，對我國規范稀土等礦產資源生產和貿易的政策措施指手畫腳，說三道四，這是毫無道理的。
稀土是多種稀有元素的統稱，是制造高科技和軍工產品的關鍵原料。多年來，我國稀土行業缺乏有效規范的管理，私采濫挖、低價倒賣稀土的問題較為嚴重。不少稀土企業規模過小，受技術能力所限，在開采、加工過程中很少對廢水、廢氣以及渣滓進行合理處置，有的企業甚至將污染物直接排放。
據稀土專家介紹，我國稀土儲量只占全球的三分之一左右，但近15年來，我國廉價出口的稀土占全球稀土出口量的90%以上。由于我國稀土價格過分低廉，個別國家封閉了本國的稀土礦，囤積了大量來自中國的廉價稀土。
一些專家甚至擔心，如果對稀土行業不加規范，我國的稀土資源將很快枯竭，數十年后，將不得不從國際市場高價購買稀土這種戰略資源。
基于保護環境和可用盡資源的需要，我國決定對稀土的開采、生產和出口各個環節實施管理措施。其中，對稀土初級產品實施出口配額許可證管理。
作為一個負責任的大國，我國今年確定的稀土出口額度與往年基本保持穩定，基本滿足國際市場的合理需求。
這表明，中國尋求的不是限制稀土的出口，而是奉行既滿足國際市場對稀土的合理需求，又能保護本國的環境與資源的雙贏戰略。個別國家單方面施加壓力，企圖迫使中國繼續以犧牲本國環境，損害本國利益為代價，廉價出售稀土。這是不切實際的，也是注定不能得逞的。
目前，我國規范稀土生產和貿易的一系列政策措施取得了初步效果：行業整合有序推進，保護資源和環境保護工作明顯加強。
同時，受益于我國的一系列規范措施，國際市場稀土價格持續上漲，價值回歸，使得境外稀土開采有利可圖。一家美國稀土公司已表示考慮恢復稀土生產。
當前，規范稀土生產與貿易，需要有關部門和企業應加大投入，加快開發稀土深加工技術，挖掘資源產品的附加值，而不是繼續走“低價出口稀土等礦產原料，再高價進口稀土深加工產品的”的粗放型發展道路。
規范稀土生產與貿易，還需要有關部門繼續研究提出后續政策措施，進一步做好稀土資源可持續利用與環境保護的大文章。例如，可以采用國際通行的做法，在稀土行業征收環境稅和資源稅，逐步理順資源產品價格，促進資源的可持續利用。
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