調(diào)控成本增加 專家建議實行無息準(zhǔn)備金制度
在央行本次宣布加息之后，央票的發(fā)行利率也毫無意外的出現(xiàn)了上浮，這意味著如果央行繼續(xù)依靠其回收流動性，將不得不面對節(jié)節(jié)攀升的成本壓力。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，央行應(yīng)推出一些新的流動性管理工具，比如實行無息準(zhǔn)備金制度等，以緩解當(dāng)前的調(diào)控困局。
據(jù)證券日報4月12日報道，利率不斷上調(diào)的負(fù)作用正在顯現(xiàn)。在央行本次宣布加息之后，央票的發(fā)行利率也毫無意外的出現(xiàn)了上浮，這意味著如果央行繼續(xù)依靠其回收流動性，將不得不面對節(jié)節(jié)攀升的成本壓力。尤其是在已經(jīng)進入加息通道的大背景下，央票利率逐步走高將是不爭的事實。
對此，有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在當(dāng)前的以“出口為導(dǎo)向的經(jīng)濟模式”短期內(nèi)很難調(diào)整的情況下，傳統(tǒng)的回收流動性正面臨著相互掣肘以及調(diào)控成本不斷上升的壓力�；诖耍胄袘�(yīng)該推出一些新的流動性管理工具，比如實行無息準(zhǔn)備金制度等，以緩解當(dāng)前的調(diào)控困局。
作 為回收流動性的主要工具之一，近幾年，央行通過公開市場操作回收流動性的規(guī)模正逐年增加。根據(jù)中國債券信息網(wǎng)的數(shù)據(jù)顯示，2008年央票的發(fā)行規(guī)模首次突 破四萬億，達到4.3萬億。不過，接下來的2009年，其發(fā)行規(guī)模則有小幅回落。至2010年，則再次創(chuàng)出新高，當(dāng)年的央票的發(fā)行規(guī)模高達4.66萬億。
從今年的情況來看，全年公開市場到期資金量約為3萬億。而對于今年的央票發(fā)行規(guī)模，可能還需要看當(dāng)前的貨幣政策的執(zhí)行效果。
不 過，對于央行而言，通過公開市場操作來回收流動性的弊端也顯而易見，即不得不面對由此帶來的高額的利息成本。僅以2010年為例，當(dāng)年的央票發(fā)行規(guī)模高達 4.66萬億，其中，從期限上來看，一年期以下的與一年至三年期的之比約為三比一。這意味著僅以2%的年利率來算，其為此支付的利息也得在幾百億。
更 為關(guān)鍵的是，在已經(jīng)進入加息通道的大環(huán)境下，公開市場資金利率將逐步走高。在上周二央行宣布加息后，央票發(fā)行利率已經(jīng)出現(xiàn)了上漲。上周四發(fā)行的1年期央票 利率已經(jīng)上行至3.3058%，較上期上浮了10.66個基點，并且已經(jīng)超過了此次加息后的3.25%的一年期存款利率。
據(jù)介紹，當(dāng)前發(fā)行央票所需要的利息支出，主要是來自于央行所持有的外匯儲備以及中投公司的經(jīng)營收益。
對此，有不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，對于央行而言，當(dāng)前外匯儲備的保值增值不但關(guān)系著國家外匯儲備的安全性等問題，甚至還決定著目前的貨幣政策調(diào)控方式能否持續(xù)的問題。
“如果外匯儲備的投資收益低于國內(nèi)公開市場操作所需要的利息支出的話，那么差額部分資金由誰來承擔(dān)肯定就是一個最直接的問題。在當(dāng)前的調(diào)控方式下，央行確實面臨著巨大的成本壓力，其持續(xù)性也值得擔(dān)憂。”上述人士表示。
數(shù)據(jù)顯示，截至去年12月31日，中國外儲規(guī)模達到2.8萬億美元，其中包括1.16萬億美元的美國國債。因此，美國國債收益率以及安全性直接決定中國外儲能否保值增值。中國人民銀行鄭州培訓(xùn)學(xué)院教授王勇認(rèn)為，在回收流動性無論是通過上調(diào)存款準(zhǔn)備金率還是通過公開市場操作，都是需要付出成本的，只不過相比而言，由于央票發(fā)行利率的不斷上漲，公開市場操作所需要付出的利息成本更高一些。
“從 源頭上看，國內(nèi)流動性泛濫的主要原因之一就是外匯占款居高不下。因此，應(yīng)從這方面出臺一些限制措施，比如實行無息準(zhǔn)備金制度，即對流入我國外匯交易市場的 非貿(mào)易類外匯資金將其總額的30%做為為期一年的無息外幣強制性存款等。此外，還要嚴(yán)格控制外債規(guī)模，對部分資本項目下的流入結(jié)匯如外債結(jié)匯等應(yīng)予以階段 性限制。”王勇表示。
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