央行：促進債券場內場外市場互聯互通
推動境外機構投資境內債券市場，擴大境內發債的境外主體范圍
中國人民銀行金融市場司司長謝多日前在央行網站發表署名文章稱，“十二五”期間，發展債券市場應該著力加強各部門之間的協調配合，加快建立統一 的監管標準、根據約定進行信息共享、政策協調的債券市場管理體制，發揮各部門合力，共同推動市場發展。在明確市場發展方向的前提下，促進場內、場外市場的 互聯互通。目前，國債和企業債券均可以跨市場交易流通；場內與場外市場的轉托管機制已經初步建立，應繼續推動中國債券市場整體發展。
謝多指出，在有效防范風險的基礎上，要積極穩妥地推動中國債券市場對外開放。推動境外機構投資境內債券市場，擴大境內發債的境外主體范圍。根據 市場主體意愿，允許更多境內機構赴境外發行債券。在市場管理、會計準則、評級機構準入等方面，以更加務實、開放的態度，加強與國際組織、外國政府部門等各方的溝通協調。
謝多建議，要進一步推動面向合格機構投資者的場外債券市場發展，強化市場化約束和風險分擔機制。按照場外市場模式，針對合格機構投資者特點和需 求，不斷拓展市場廣度和深度。同時，應當繼續強化市場化約束和風險分擔機制，加強信用評級體系和信息披露制度建設，培育投資者自行識別和承擔風險的機制， 為債券市場發展營造良好的制度環境。
謝多認為，市場產品與工具創新應該更多由市場主體去推動，允許市場參與者在監管部門許可的業務范圍內自主創新，充分發揮行業自律組織貼近市場的 優勢，推動符合市場需求的、適合機構投資者交易的債務融資工具創新和交易工具創新；政府部門則著重從信息披露、信用評級、會計、稅收等方面進行制度和體制 創新，為創新創造一個好的外部環境。
另外，還要加強基礎設施建設，逐步實現債券市場集中清算，充分發揮集中清算的信息集中優勢，加強風險監測，防范系統性風險。同時，借鑒國際市場經驗，繼續完善債券市場交易系統和托管結算系統，提高市場效率。
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