歐洲紛紛削減補貼 全球光伏業又到岔路口
一年前的今天，幾乎所有的從業者都不會想到未來一年中全球光伏市場會經歷前所未有的井噴式增長。如今又到了新一年的開端，業界對今年光伏前景的看法卻再度出現迷茫與分歧。
近日，德國光伏產業代表與政府達成一致，確定了2011年中期光伏補貼電價加速下調的方案。面對歐洲各光伏安裝大國的光伏補貼將繼續減少而產能擴張卻 愈演愈烈的供求變局，今年的光伏市場格局究竟會如何演繹？業內認為，一季度光伏組件價格的走軟將導致二季度需求大增，令價格在下半年反彈。
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歐洲各國紛紛削減補貼
一直以來，全球光伏產業主要依靠歐洲各國尤其是德國政府的高昂補貼來維持高增長。但金融危機爆發后，不少歐洲國家的財政赤字急劇擴大，財力大不如前，使得對光伏業的補貼也有些力不從心。
近日，德國光伏產業代表與政府達成一致，確定了2011年中期光伏補貼電價加速下調的方案。從2011年7月開始，上網電價將參考以今年3月至5月間光伏安裝量為基礎預估的全年安裝量來定。若安裝量小于2.5GW，則補貼將上調2.5%；2.5GW-3.5GW，補貼維持不變；3.5GW- 4.5GW，下調3%；4.5GW-5.5GW，下調6%；5.5GW-6.5GW，下調9%；若安裝量大于6.5GW，則下調12%。
法國政府則于上月宣布：為研究是否應該限制建設電站和進一步削減支付給太陽能發電企業補貼費率，從2010年12月10日起暫停了部分光伏項目的建設，暫停時間為期3個月。
相比之下，捷克政府的政策更為嚴厲，其提出了一系列針對國內泡沫式光伏電站投資的懲罰方案，該方案包括對光伏電站銷售電力的所得收入征收26%的“太陽能稅”以及追溯性地征收之前已免去的稅收等措施。
而在西班牙，市場正對政府是否該削減太陽能光伏電站電力收購費率展開一場激烈的辯論。根據政府意向，新的和現有的太陽能發電廠補貼將削減30%，以往固定光伏系統可向電網提供多達1753小時，而在今后三年只允許提供1250小時。
西班牙政府認為在光伏電池成本下降的情況下降低補貼是合理的。但投資者和分析師認為，這種改變是違反協定的。歐洲一項研究指出，西班牙政府于2007年推出計劃保證25年的補貼，而這次降低補貼可能對西班牙清潔能源行業的發展帶來不確定性。
西班牙光伏企業協會認為，這對那些基于政府補貼承諾而已投資數十億的企業將是一個沉重打擊。該協會在其網站上表示，削減補貼是他們最大的憂慮，此舉將被視為歧視光伏產業。
業界對市場前景預估存分歧
對光伏企業來說，削減補貼自然會影響利潤。但去年一個出人意料的現象則是：隨著德國補貼的大幅削減，光伏安裝量反而備受刺激，需求大增。
整個2010年，德國的太陽能裝機容量達到創紀錄的10GW，相當于10座大型火電廠的規模，而在2009年，這個數字僅為4GW。雖然此次德國光伏產業與政府達成的補貼協議比預期溫和得多，但業界對今年光伏安裝前景如何仍有分歧。
有咨詢機構認為，德國市場今年仍將溫和增長，但也有人認為德國乃至世界去年都存在“太陽能泡沫”。羅蘭貝格咨詢公司甚至警告德國公司要準備好“一系列的收購和破產”，并預計德國現有的50家主要太陽能公司中，只有一半能夠在不斷升級的光伏價格戰中存活。
咨詢公司莫妮塔指出，2009年和2010年德國的光伏需求占全球比重的40%-50%，未來再保持高速增長難度較大，“一旦德國對光伏補貼電價有13%的下調，電池組件價格將下降10%-15%。”
另一家權威咨詢機構iSuppli公司則宣稱，盡管價格、需求和政府補貼政策變化劇烈，但2011年全球光伏市場仍將強勁增長，預計裝機容量增長22.6%。
“預計2011年第一季度的需求會疲軟，但2011年全年仍將強勁增長。”iSuppli公司的光伏材料與系統首席分析師Henning Wicht表示，“組件價格在第一季度末將會走軟，而價格疲軟將導致第二季度需求大增。此后，預計需求將明顯上升，導致價格在下半年反彈。”德國民意調查 顯示，多數支持可再生能源發電。在這種情況下，預計2011年德國光伏市場仍將強勁增長。
光大證券分析師王海生則認為，隨著德國削減補貼“靴子”落地，去年補貼下調前的集體趕“末班車效應”將重演，預計2011年一、二季度，德國光伏安裝量將有一波“小高潮”。
國內光伏龍頭處變不驚
中國各大光伏龍頭廠商對海外市場削減補貼之事似乎并不太放在心上。實際上，進入2011年后，為今年市場做鋪墊的硅片采購大單還在不斷出現。
全球最大的硅片生產商和領先的多晶硅生產商賽維LDK近日宣布，將2011年全年營業收入預估提升至35億-37億美元，超越之前營業收入29億-33億美元的預估，毛利率預測提升至23.0%-28.0%，之前預估的毛利率為22.0%-28.0%。
亞洲最大的多晶硅生產商保利協鑫也于近日連續公告了兩份硅片采購大單。其中，1月11日，該公司與常州天合光能(美國紐約證交所交易代碼：TSL)簽 訂的一份補充協議約定，將在未來五年向后者提供總計約不低于7500MW的硅片及硅料產品。僅僅兩天后，保利協鑫又宣布與蘇州阿特斯陽光電力科技有限公司簽訂類似的補充協定，將在未來五年向阿特斯提供總計5200兆瓦的硅片產品。
此外，從去年末舉行的第五屆世界光伏能源會議上各方的反應來看，普遍對今年光伏安裝保持樂觀，認為今年全球太陽能裝機容量將達到20.2GW。德國仍是領先的光伏市場，將繼續在全球占有重要地位，其裝機容量將達9.5GW，占全球總體市場的一半。
上述跡象顯示中國光伏企業并未因歐洲削減補貼而喪失信心。
“我們認為，2011年光伏業將擺脫2010年供不應求的局面，并進入全行業的供求相對平衡的運行環境。”阿特斯陽光電力董事長瞿曉鏵告訴本報記者，“這一環境更有利于規模企業和品牌企業，更有助于整個行業的優勝劣汰。”
在他看來，在一個供不應求的市場中，什么東西都賣得掉，品牌企業反而不能體現品牌和質量的優勢；而一旦供求平衡，則規模企業的優勢將得以凸顯。
“因此，我們對今年十分有信心。”他表示，今年，類似阿特斯這樣的企業將獲得更大發展機會。
此前，尚德電力董事長施正榮在接受本報記者采訪時也指出，歐洲削減補貼對中國光伏企業并不完全是壞事，因為中國光伏產品在成本、性價比上的競爭力會隨著補貼削減而更加突出。
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