中國南非礦業大規模合作在即 商務部鼓勵投資
“繼續鼓勵和支持國內企業投資南非礦業和資源領域,加大對南非礦產品深加工領域的合資力度。”在昨日舉行的“中國——南非高端商務論壇”上,不久前履新國際貿易談判代表的商務部副部長高虎城的這一表態,在相關專家眼中具有更深層次的意義,資源豐富的南非以及非洲大陸,在中國海外找礦、尋求穩定礦產資源供應地的戰略中,將具有更為重要的地位。
資源供應困局凸顯 直接對外投資成“必修課”
當前,我國已進入工業化、城鎮化關鍵時期,礦產需求猛增。盡管號稱地大物博,但國內資源供應不足問題日益凸顯,鐵礦石、石油等資源的進口量逐年攀升,更為不利的是,中國需求成為國際市場炒作的熱點,“中國買什么什么就漲價”使我國資源供應陷入困局。因此,加大海外資源投資力度,在海外尋求穩定的礦產資源供應地,以保障我國經濟運行安全,已是必須為之。
“直接的資源投資對中國來說非常迫切,是保證經濟增長的必修課。”商務部國際貿易經濟合作研究院國際市場研究部副主任白明直言,我國短期內難以改變粗放型經濟增長模式,對于大宗資源產品的需求量巨大,如房地產和汽車產業都對鐵礦石有極大需求,而這種需求恰恰是剛性的,“即使別人漫天要價,我們也沒有砍價的資本”。
“從國際市場來看,當前大宗商品的價格部分掌控在國際金融機構手中,而我國的金融實力短期內很難與發達國家抗衡,缺乏控制力和影響力。”白明說:“這就造成了無論是直接進口,還是金融交易,我們都處于吃虧的地位,在這種形勢下,直接對外投資,掌握可靠的資源供應源,成為必由之路。”
針對對外直接資源投資,我國近年來在財政、信貸等領域出臺了多項政策措施,如2005年,財政部、商務部制定了《對外經濟技術合作專項資金管理辦法》,使資源能源類境外投資列入年度專項資金重點支持領域和范圍成為定例。在政策支持下,中國企業海外找礦進入快車道,無論是央企巨頭,還是民營企業,紛紛尋求海外資源投資項目。目前,我國企業在境外投資的礦產資源項目廣泛分布于亞洲、非洲和南美洲的發展中國家,如哈薩克斯坦、贊比亞、安哥拉、津巴布韋等。
非洲礦業投資“潛力無限” 中國南非大規模合作在即
在中國海外找礦的戰略中,資源豐富的非洲大陸具有極強的吸引力。2003年,商務部制定出臺了“中非合作論壇”框架下促進對非洲資源開發合作的政策措施,面向非洲的資源開發戰略正式展開。
8月25日消息 在非洲大陸上,南非是基礎設施和投資環境最完善的國家之一,其礦產資源更是可以用“非常豐富”來形容,許多礦種在世界上占有重要地位。同時,礦業屬于典型的資金密集型產業,需要大量資金投入,南非國內資本遠不能滿足發展需要,對外資的需求量巨大。
近年來,中國南非貿易量迅速增長,目前,中國是南非第一大貿易伙伴,南非是中國在非洲的第二大貿易伙伴,今年上半年,雙邊貿易額達108.1億美元,同比增幅高達56.1%。但與貿易量猛增相對的是,在礦業和能源合作領域,兩國大規模的合作并未真正展開。
在昨日的論壇上,中國和南非有關部門和企業簽署了多項經濟合作協議,涵蓋新能源、礦業、電力等多個領域。昨日發布的《中華人民共和國和南非共和國關于建立全面戰略伙伴關系的北京宣言》則明確,“進一步推動雙方在地質和礦產資源領域的合作”。無論是戰略還是具體的項目層面,中國南非礦業合作的路徑更為清晰,兩國間更大規模、更具廣度的礦業合作即將展開。
必修課拿高分不容易 海外找礦須規避風險
海外找礦已成中國經濟發展的必修課,但這門必修課,要想拿到高分卻不容易。對于前景廣闊的中國南非礦業合作,相關專家給出了提醒,近年來,由于南非相關政策、法律并不穩定,對該國的礦業投資存在一定風險。
“中國企業到南非發展有潛力,但潛力變為現實還需要時間。” 白明表示,中國企業到非洲發展機遇和挑戰并存,要挖掘非洲市場的潛力,需要小心規避風險。“從政治風險來看,社會秩序混亂、執政黨對華態度不穩定、腐敗等對企業的影響不可小覷;從經濟風險來看,勞動者素質不高、熟練工人欠缺、當地合作伙伴徇私同樣制約中國企業的投資。”
白明特別指出,相對于西方國家成熟的市場經濟環境,非洲市場最大的缺陷是金融體系不完善,而這種不完善將對所有企業構成潛在風險。
對于企業“走出去”如何規避風險,獲得投資利益和發展機遇,白明表示,企業自我保護意識不可缺少,政府也要保護企業權益,企業應熟悉當地政局、了解當地 市場狀態、熟悉合作伙伴性質,“政府保護分為官方和民間,就官方而言,政府應加強經濟外交,維護企業長遠發展;就民間而言,工商、協會組織應發揮保護企業 利益的作用”。
顯然,為了在這門必修課拿到更高的分數,主管部門對企業海外維權的保障至關重要,商務部新聞發言人姚堅此前表示,商務部今后可以用“中國商務部”和“國 際貿易談判代表辦公室”兩個名稱開展工作,國際貿易談判辦公室的設立即是為了“維護中國企業在海外貿易和投資活動中的利益”。
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