工業統計表明“國進民退”總體上并不存在
8月2日消息 近來,針對個別地方出現的國有企業兼并收購民營企業等現象,“國進民退”的議論又有所抬頭。
“國進民退”是否真的存在？記者近日就國家統計局的相關數據,請有關專家從工業、國內貿易和固定資產投資三個方面的數據進行了分析。結果表明,近年來我國經濟總體上并不存在所謂“國進民退”的現象。
工業統計表明“國進民退”總體上并不存在
據國家統計局的數據,從主要工業經濟指標來看,近幾年,國有經濟的比重逐年下降。2005 年,國有及國有控股企業的單位數量、總產值、資產總額、利潤總額和從業人數占全部規模以上企業的比重分別為10.1%、33.3%、48.1%、44%和 27.2%;到2009年,上述主要經濟指標的比重分別為4.7%、26.7%、43.7%、26.9%和20.4%,分別下降了5.4、6.6、 4.4、17.1和6.8個百分點。非國有經濟的比重則相應提高。其中,私營經濟的單位數量、總產值、資產總額、利潤總額和從業人數占全部規模以上企業的比重,由2005年的45.6%、19%、12.4%、14.3%和24.5%,分別提高到2009年的58.9%、29.6%、18.5%、28%和33.7%。
從今年上半年的最新數據看,國有及國有控股企業生產增長17.7%,而非國有企業增長18.0%,私營企業增長20.8%。非國有經濟發展快于國有經濟的基本趨勢沒有改變 專家認為,近年來,在我國經濟領域中,非國有經濟尤其是私營經濟的發展明顯快于國有經濟,在國民經濟中的比重不斷提高。
非國有經濟在貿易業領域占絕對優勢
隨著流通體制改革的深入和市場經濟的建立與發展,我國貿易業（批發和零售業、住宿和餐飲業）活動主體發生了明顯變化,國有經濟不再居市場活動主體地位,而以私營、個體為代表的非國有經濟快速發展,逐漸發展成為市場活動的主導。從統計數據上看,無論是企業單位數、銷售額還是資產總計,國有控股企業的比重都呈下降趨勢,非國有企業比重不斷提高,而且已經占到絕對多數。
從第二次全國經濟普查結果看,非國有經濟在貿易業領域占絕對優勢。2008年,在全國140.3萬個批發和零售業法人企業中,國有控股企業5.3萬個,占3.8%,其銷售額和資產總計分別占32.9%和29.6%。也就是說,非國有控股企業的個數、銷售額和資產總計分別占96.2%、67.1%和70.4%;其中,私人控股企業三個指標分別占80.8%、45.7%和44.2%。在全國14.5萬個住宿和餐飲業法人企業中,國有控股企業1.2萬,占8.1%,其營業額和資產總計分別占16.6%和28.1%。也就是說,非國有控股企業的個數、營業額和資產總計分別占91.9%、83.4%和71.9%;其中,私人控股企業的這三個指標分別占72.9%、52.9%和41.6%。
2009年,非國有經濟在貿易業領域占絕對優勢的態勢沒有改變,限額以上國有控股企業比重繼續下降。在統計的9.5萬家限額以上批發和零售業法人企業中,國有控股企業1.1萬個,占11.8%,比2008年下降0.5百分點;銷售額和資產總計分別占40.3%和39.9%,比2008年下降0.4和1個百分點。在統計的3.5萬家限額以上住宿和餐飲業法人企業中,國有控股企業0.5萬個,占13.6%,比2008年下降0.1個百分點;營業額和資產總計分別占17.8%和29.5%,比2008年下降1.2和2.1個百分點。
這些數據說明,2009年在貿易業領域仍然沒有出現“國進民退”。如果考慮個體戶的話,非國有經濟所占比重還將提高。
民間投資占城鎮固定資產投資比重今年首超50%
2009年以來,投資高速增長,民間投資與國有及國有控股投資齊頭并進,成為投資增長的重要支撐力量。
2009年,城鎮固定資產投資中國有及國有控股投資高速增長,全年保持超過35%的增速,在國有及國有控股投資的帶動下,民間投資（指城鎮投資中除國有及國有控股投資、外商和港澳臺商投資之外的投資）增速逐漸提高。
2010年,國有及國有控股投資增速在高位回落,從1—2月的27.4%回落到上半年的21.5%,上半年增速比去年同期回落9.9個百分點。而民間投資繼續快速增長,各月增速均超過30%,上半年增長31.9%,比城鎮投資增速快6.4個百分點,比國有及國有控股投資增速快10.4個百分點。
民間投資占城鎮固定資產投資的比重不斷提高,2010年首次超過50%。2009年以來,民間投資占城鎮投資的比重持續提高,2009年1—2月為44.9%,2009年為48.2%,今年上半年繼續提高到52%,從一季度開始,民間投資占城鎮投資比重首次超過50%。在房地產投資中民間投資比重很高且進一步上升。2010年上半年,國有企業投資在房地產投資中的比重為15.9%,比重很低,且比年初下降0.4個百分點。民間投資占房地產投資的比重呈現上升態勢,上半年比重為73.5%,比年初上升2.7個百分點。
專家分析,近幾年我國私營企業進一步發展壯大,已經成為我國國民經濟的重要組成部分,特別是在增加就業崗位、吸納勞動力方面發揮著日益重要的作用。國有企業在一些關系國計民生的重要行業中居主導地位,但近年來各項指標在整個國民經濟中的比重呈下降趨勢。因此,“國進民退”的說法顯然是不成立的。
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