“中東有石油，中國有稀土。”這句話流傳已久。目前，中國稀土礦產(chǎn)資源儲量全球第一，稀土年產(chǎn)量占世界稀土產(chǎn)量的90%以上，出口總量占全球的 80%。

　　5月13日，工信部下發(fā)了《關(guān)于公開征集稀土行業(yè)準入條件意見的通知》（以下簡稱《通知》），從布局條件、生產(chǎn)規(guī)模、工藝及裝備、能源消耗、環(huán)保等方面對稀土行業(yè)的準入提出了明確標準，并進行為期兩周的公開征求意見。《通知》在產(chǎn)品質(zhì)量、監(jiān)督與管理等多方面都做出規(guī)定。

　　據(jù)《中國聯(lián)合商報》從工信部獲悉，設(shè)置一定門檻的準入條件，是希望制止行業(yè)內(nèi)部競相壓價的行為，重振中國稀土行業(yè)。據(jù)相關(guān)資料顯示，我國目前稀土產(chǎn)能在20萬噸左右，具備準入條件的企業(yè)產(chǎn)能約16萬噸。這意味著有約20%總產(chǎn)能將被淘汰。

　　而在近期股票交易異常波動的包鋼稀土(37.57,-0.66,-1.73%)，在工信部下發(fā)《通知》的當天開盤再次漲停。據(jù)記者觀察，近一段時間以來，包鋼稀土在大盤弱勢之際走勢強勁。同時，公司稱并不存在資產(chǎn)重組、收購等行為。

　　在申銀萬國分析師鄭治國的眼中，包鋼稀土業(yè)績的反轉(zhuǎn)似乎也是稀土行業(yè)的縮影，他認為，“工信部下發(fā)的《關(guān)于公開征集稀土行業(yè)準入條件意見的通知》有兩個目的，一是以龍頭企業(yè)為主導(dǎo)進行資源或渠道整合，二是政府輔之以開采總量控制、出口配額、資源收儲等措施推進整合。”

　　據(jù)悉，國家對稀土等礦產(chǎn)戰(zhàn)略資源的儲備研究工作開始于2007年5月，歷經(jīng)4年，到目前可謂終有實質(zhì)性進展。據(jù)相關(guān)專家介紹，礦產(chǎn)戰(zhàn)略儲備主要是基于避免資源過度開采浪費，平衡資源代際分配，并對部分戰(zhàn)略性資源加大價格控制力度的考慮。我國是全球稀土資源最豐富的國家，但多年來卻一直陷于過度開采、利用率低、產(chǎn)品附加值低的境地。“此次標準的出臺對于稀土行業(yè)的戰(zhàn)略儲備工作有了實質(zhì)性的推進，對稀土行業(yè)將形成利好。”鄭治國認為。

　　不僅如此，稀土行業(yè)《稀土行業(yè)準入條件》、《稀土工業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》和《稀土工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》草案也都在制定當中。據(jù)了解，在國家工信部具體指導(dǎo)下，由內(nèi)蒙古包鋼稀土、五礦有色金屬股份有限公司、有研稀土、甘肅稀土集團等8家單位共同發(fā)起，開始了成立中國稀土行業(yè)協(xié)會的籌備工作，現(xiàn)已進入正式報批階段。

　　申銀萬國認為，稀土行業(yè)整合的催化劑仍將不斷出臺，這將激活稀土價格，企業(yè)的稀土資源儲備推行也將穩(wěn)定市場價格。此外，低碳經(jīng)濟將引爆稀土新材料需求空間，打開中長期價格的上行區(qū)間。

　　而五礦稀土研究院總經(jīng)理廖春生在接受媒體采訪時表示，如果新的標準能夠統(tǒng)一執(zhí)行，對稀土行業(yè)是一個不小的促進，先期企業(yè)當然要做一定的固定投入，這會使企業(yè)的成本增加，其中一些企業(yè)的成本可能會增加數(shù)倍，但如果做得好，比如能有效利用廢棄物，做成循環(huán)經(jīng)濟，則可以在很大程度上緩解成本壓力。