中日稀有金屬暗戰(zhàn)：中國一年出口額達40億美元
4月25日，日本政府綜合海洋政策總部發(fā)布了《海底資源能源確保戰(zhàn)略》報告草案，聲明日本將在中日存在爭議的海域正式開始調(diào)查含有眾多稀有金屬的“海底熱水礦床”，并力爭在2020年實現(xiàn)稀有金屬的產(chǎn)業(yè)化。
據(jù)日本共同社報道，日本此舉主要是為了最大限度地利用全球面積第6大的日本“海洋專屬經(jīng)濟區(qū)”，并打開通往“海洋資源大國”的道路。針對日本方 面的舉動，分析人士指出，草案中提到的調(diào)查稀有金屬及其開采，跟中國此前出臺的禁止稀有資源出口有關(guān)。日本政府的目的是想減少對中國稀有資源的嚴重依賴。
澳大利亞阿德萊德大學博士丁明華指出，這些稀有金屬廣泛地運用于電池、汽車、電腦等生產(chǎn)領(lǐng)域，是日本“綠色經(jīng)濟”的支柱，“如果進口得不到保證，日本的高科技產(chǎn)業(yè)無疑將會受到極大的沖擊”。因此，在丁博士看來，“中日之間一場新的‘資源戰(zhàn)爭’正在到來”。
日本擔心受制于中國
眾所周知，日本是金屬礦物資源小國，卻是稀有金屬消費大國。據(jù)日本共同社報道，日本現(xiàn)在需要種類包括鉻、鈷、鉑等30多種稀有金屬，以滿足自己高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。此外，稀有金屬還被廣泛用于汽車，家電和機械制造等“支柱產(chǎn)業(yè)”。
然而，日本的所有稀有金屬目前基本依靠進口，而世界上稀有金屬的生產(chǎn)大國主要是南非、中國、澳大利亞、加拿大和俄羅斯等國家。據(jù)日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省 所屬獨立法人“石油天然氣金屬礦物資源機構(gòu)”發(fā)表的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2009年日本消費的鎳金屬占到了世界消費總量的15%、錳的消費量占到了5.7%、鉻的消 費量占到了3.7%。此外，據(jù)資料顯示，日本每年消費總量90%的鎢從中國進口，而中國生產(chǎn)70%的銦也出口到日本。
“顯然，日本的需求量很大，但隨著中國和印度等新興市場國家的經(jīng)濟急速發(fā)展，不可避免地導致了稀有金屬的價格高漲，”明華博士指出。在他看來，“這導致了日本極大的不安，因此日本覺得必須將稀有金屬的穩(wěn)定來源問題提高到戰(zhàn)略層次”。
事實上，日本在上世紀80年代就制定了儲備稀有金屬的相關(guān)法律，并于1983年建立了稀有金屬儲備制度和基地，規(guī)定國家和部分有關(guān)企業(yè)必須儲備一定數(shù)量的釩、錳、鈷、鎳、鉬、鎢、鉻等稀有金屬。
2006年5月，日本政府提出“國家能源資源戰(zhàn)略規(guī)劃”，該規(guī)劃由日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省主導，認為除了儲備原來國家法律規(guī)定必須儲備的稀有金屬等戰(zhàn)略物質(zhì)，還將儲備鉑、銦以及稀土等稀有金屬也列入其中。
然而，隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展，特別是中國家電產(chǎn)業(yè)以及汽車制造業(yè)的發(fā)展，致使稀有金屬等原材料的需求大幅上升，為了滿足國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，中國日漸調(diào)整了過去的出口政策，開始對稀有金屬的出口進行控制。
據(jù)日本媒體報道，由于中國大幅度減少了稀有金屬的出口，致使稀有金屬的國際市場價格急劇攀升。其中，液晶電視發(fā)光電極(導光板)的主要原材料—銦，價格更上揚至540美元/公斤，較2009年11月價格上漲接近20%，創(chuàng)下最近數(shù)年來的最高紀錄。
對此，丁明華博士指出，“在這種情況下，日本業(yè)界人士認為，稀有金屬多數(shù)掌握在中國手里，如果不及早儲備相當數(shù)量的銦和鋰，日本的經(jīng)濟發(fā)展很容易受制于中國”。
事關(guān)國家安全戰(zhàn)略問題
據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計，近年來中國稀有金屬及制品出口近100多種，累計出口額為40.69億美元；累計進口額為23.8億美元，貿(mào)易順差高達16.89億美元，重要的稀有金屬對日、美出口量均居前列。據(jù)資料顯示，中國是一個稀有金屬儲藏豐富的大國：
銦：儲量居世界第一，占全球供應量80%。主要用于平板顯示器、合金、半導體數(shù)據(jù)傳輸、航天產(chǎn)品制造。
鎢：儲量居世界第一，占全球供應量的為85%。主要用于硬質(zhì)合金、特種鋼等產(chǎn)品，并被廣泛用于國防工業(yè)、航空航天、信息產(chǎn)業(yè)，被稱為“工業(yè)的牙齒”。
鉬：儲量居世界第二，占全球供應量的24%。用于煉制各類合金鋼、不銹鋼、耐熱鋼、超級合金，在軍事工業(yè)中應用廣泛，被稱作“戰(zhàn)爭金屬”。
稀土：中國儲量居世界第一，供應量占全球總量的80%以上。用于制造復合材料，鎂、鋁、鈦等合金材料，被形象地比喻為“工業(yè)味精”。
鍺：儲量居世界第一，產(chǎn)量占全球的50%。主要用于夜視儀、熱成像儀、石油產(chǎn)品催化劑、太陽能電池等生產(chǎn)，并被廣泛用于光纖通訊領(lǐng)域。
此外，鉭、鍶、 銻、鎘、銥、鉍、銠、鈦、鎳、鋯、鉻、鈷等及鎳鉻、鎳鉻硅、鎳鋁、鈦鋁、鐵鎳等也儲量豐富。
對此，中國五礦化工進出口商會金屬和礦產(chǎn)商品部副主任孫立會曾撰文指出，中國的稀有金屬資源應引起高度重視，因為這并不是普通的資源，因為“從 某種意義上，它們都是重要的戰(zhàn)略資源”。因此，孫立會認為，“隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，資源安全已成為新世紀(49.08,0.00,0.00%)影響國家安 全的重要內(nèi)容”。
然而，當中國開始改變稀有金屬廉價出口戰(zhàn)略的時候，卻引來了美國和日本的大力反對。日本國際未來科學研究所的代表浜田和幸就曾尖銳地指出，“中國擁有世界稀有金屬資源的88%，掐住了日美的咽喉，日本和美國沒有這些稀有金屬，就無法制造精密的制導武器。”
不過，在蘭州大學蒙慧和孫艷偉兩位學者看來，稀有金屬問題從一開始就不僅涉及資源安全問題，還涉及國家國際競爭力和國家安全等問題。因此，兩位學者認為，“將中日稀有金屬沖突表述為國家戰(zhàn)略問題，也許更接近于問題的本質(zhì)”。
與此同時，兩位學者還認為，中日稀有金屬貿(mào)易沖突也會使兩國對資源的爭奪更加激烈。在他們看來，近幾年來，中日兩國在世界范圍內(nèi)展開了激烈的能 源競爭，到目前為止，這場競爭已經(jīng)從東海油氣田擴散到了俄羅斯、伊朗、南美和非洲，而中日稀有金屬貿(mào)易沖突則可能會進一步強化這種態(tài)勢。
中日關(guān)系可能受沖擊
據(jù)日本共同社報道，此次日本的《海底資源能源確保戰(zhàn)略》報告還將確認對中日敏感海域的開發(fā)，而日本媒體也普遍認為“這必將對中日關(guān)系構(gòu)成新的沖擊，因為在爭議海域兩國一直都沒有達成協(xié)議”。
據(jù)報道，稀有金屬在陸地上主要分布在中國、南非和俄羅斯等國，但海底的稀有金屬則被認為廣泛分布在日本近海。因此，在此次的報告草案中，日本政府決心準備著手推進相關(guān)調(diào)查和技術(shù)開發(fā)，以實現(xiàn)日本稀有金屬的產(chǎn)業(yè)化。
據(jù)報告草案顯示，在日本近海海底蘊藏著大量的稀有金屬資源。為此，日方將要勘探的目標海域面積高達34萬平方公里，其中將在2015年底前勘探釣魚島附近海域。
針對這一計劃，分析人士指出，由于中國一直不承認“日中中間線”，因此“日本在實現(xiàn)稀有金屬產(chǎn)業(yè)化的過程中必然會與中國發(fā)生摩擦”。
按照聯(lián)合國《海洋法公約》的規(guī)定，沿海國擁有200海里的專屬經(jīng)濟區(qū)。但是，東海海域最寬處只有360海里，中日的專屬經(jīng)濟區(qū)部分重疊。依據(jù)聯(lián) 合國《海洋法公約》確定的大陸架自然延伸原則，中國認為東海大陸架應向東延至沖繩海槽，但日本卻堅持采用中間線進行劃分。結(jié)果中日之間雖然已經(jīng)經(jīng)過了多輪 談判，但進展甚微。
對此，澳大利亞阿德萊德大學的丁明華博士指出，中日之間的領(lǐng)土爭端似乎已經(jīng)無法妥協(xié)，畢竟事關(guān)領(lǐng)土主權(quán)問題。“因此，資源沖突問題即將到來，它不僅將造成中日關(guān)系的緊張，同時也必將影響東亞整個地區(qū)的穩(wěn)定，甚至對澳大利亞都可能構(gòu)成沖擊”。
而蘭州大學的蒙慧和孫艷偉兩位學者也認為，隨著時間的推移，中日稀有金屬貿(mào)易沖突必將對兩國的戰(zhàn)略互信產(chǎn)生負面影響。在他們看來，“這無疑將為剛剛回暖的兩國關(guān)系蒙上一層陰影”。
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