工信部：2009年工業增速先降后升 全年增11%
人民網3月18日電 今天下午,中國工業經濟運行2010年春季報告發布會在北京海淀文化藝術大廈舉行。工信部總工程師朱宏任發表講話稱,2009年規模以上工業增加值同比增長11%。
朱宏任說,2009年1-2月份,工業的增速下滑到了近年來的最低點,規模以上工業增加值的增速回落到3.8%,從3月份以后,增速逐步回升,全年規模以上工業增加值同比增長11%。
工信部運行監測協調局局長辛國斌在會上發表2010年春季報告說,受金融危機沖擊影響,2009年1-2月份,工業的增速下滑至近年來的最低 點,規模以上工業生產增速由2008年6月份的16%一路下滑到2009年1-2月的3.8%,之后止跌回升,3月份增速達到8.3%,11月、12月分 別達到19.2%和18.5%,2010年1-2月增速達到20.7%,呈現明顯的“V”字形運行軌跡。2009年,全部工業增加值達到13.5萬億元, 比上年增長8.3%;規模以上工業增加值增長11%,其中輕、重工業分別增長9.7%和 11.5%,2010年1-2月分別增長14.5%和23.7%。
據了解,這主要得益于中央“擴內需、保增長、調結構、惠民生”一攬子計劃和各項政策措施的持續作用。僅在出口方面,從2008年下半年開始,國 家先后7次提高部分產品出口退稅率。此外國家還完善了加工貿易政策,采取了一系列符合WTO規則的政策措施,這些措施都降低了企業的稅負,支持了企業生 產,穩定了出口的形勢。
朱宏任表示,從總體看,工業回升向好的勢頭正在逐步鞏固,但繼續應對國際金融危機保持工業平穩較快發展、加快轉變發展方式任務仍然十分艱巨,形勢依然極為復雜。
辛國斌認為,世界經濟實現全面復蘇還存在較大的不確定性,世界經濟復蘇將經歷緩慢復雜曲折的過程。主要發達國家經濟增長乏力,就業形勢未見好 轉,消費不振,產能利用率較低,國際市場大宗商品價格可能震蕩走高。潛在金融風險仍未消除。各種形式的貿易保護主義不斷強化,人民幣升值的壓力加大。新的 科技革命對我國傳統的經濟發展模式沖擊較大。
朱宏任指出,就中國而言,經濟運行雖然步入了一個快速回升的通道,但增長的基礎還不牢固,從宏觀層面看,當前經濟回升還主要依靠投資的拉動和政 策支撐,民間投資意愿不強,地方籌措資金困難,城鄉居民收入短期內難以大幅度提高,刺激國內消費和投資增長的政策效果可能減弱,同時世界經濟復蘇的基礎還 比較脆弱。第二是工業規模雖然不斷壯大,但部分行業重復建設、產能過剩的問題嚴重,到2009年底,我國一些重要的工業品的生產能力已經達到了一個很高的 水平。一些重要工業產品在世界市場上所占的份額達到30%-50%的水平。部分產品滯銷、價格下行、庫存增加、產能過剩的問題已經在一些方面有所體現,但 是還有一些地方仍然熱衷于鋪攤子、上項目,在這些方面,應該引起高度的重視。國務院38號文對于制止部分行業的產能盲目擴張、抑制產能過剩的快速增長的勢 頭、促進行業健康發展提出了重要的指導性意見,要進一步貫徹落實。
辛國斌還指出我國經濟發展受資源環境制約。我國工業能耗占全國能源消費總量的70%,石油、鐵礦石、鋁土礦、銅礦的對外依存度越來越高（超過50%）,二氧化硫、化學耗氧量和二氧化碳排放量分別占到全國的86%、38%和70%,可持續發展面臨的壓力大。
朱宏任表示,2010年是繼續應對國際金融危機、保持經濟平穩較快發展、加快轉變經濟發展方式的關鍵一年,是全面實現十一五規劃目標、為十二五 發展打好基礎的重要一年。為貫徹落實中央的統一部署和要求,2010年,工業和信息化系統將以結構調整和發展方式轉變為主線,按照統籌兼顧、突出重點的原 則,有序推動以下幾方面的重點工作:第一、繼續實施擴大內需的宏觀調控政策,促進工業經濟平穩較快發展。第二、加大技術改造的力度,著力用先進適用技術改 造提升傳統產業。第三、采取綜合性的政策措施,大力推進淘汰落后和兼并重組。第四、加大投入和政策支持力度,加快培育戰略性新興產業。第五、全面落實各項 扶持政策,進一步促進中小企業發展。第六、優化出口產品結構,積極推進加工貿易轉型升級。第七、加強和改善企業管理,不斷提高企業適應市場變化的能力和競 爭力。總之,鞏固回升向好的運行態勢,推動工業經濟進入創新驅動、內升增長的發展軌道,實現工業經濟運行根本好轉,要把加快結構調整和發展方式轉變放在更 加突出的位置,科學謀劃、扎實工作,不斷提升可持續發展的能力和水平。
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