稀土行業(yè)“定價(jià)權(quán)”問題
2009年，國(guó)土資源部剛制訂了控制稀土出口的“指標(biāo)”，就引來歐美國(guó)家的質(zhì)疑和不滿，西方媒體稱中國(guó)此舉無異于扼住發(fā)達(dá)國(guó)家高科技產(chǎn)業(yè)的咽喉。最近，又有媒體報(bào)道，美國(guó)會(huì)議員邁克·科夫曼力主通過立法，以盡可能降低美國(guó)在稀有金屬上對(duì)外國(guó)供應(yīng)的依賴。
稀土是寶貴的戰(zhàn)略資源，有“工業(yè)味精”、“新材料之母”之稱，廣泛應(yīng)用于尖端科技領(lǐng)域和軍工領(lǐng)域。中國(guó)是全球最大的稀土資源生產(chǎn)、應(yīng)用和出口國(guó)，占據(jù)著國(guó)際市場(chǎng)87%左右的份額。然而，我國(guó)在稀土國(guó)際市場(chǎng)上卻一直沒有“定價(jià)權(quán)”，往往是以極低的價(jià)格出口國(guó)外，導(dǎo)致這一戰(zhàn)略資源屢屢曝出“土豆價(jià)”“白菜價(jià)”。
為了改變這一現(xiàn)狀，奪回國(guó)際市場(chǎng)“定價(jià)權(quán)”，工信部在2009年7月中旬組織專家論證通過了《稀土工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃(2009-2015年)》和《稀土工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，目前處于征求建議階段。
中國(guó)稀土行業(yè)自身無序競(jìng)爭(zhēng)是喪失稀土國(guó)際市場(chǎng)“定價(jià)權(quán)”的關(guān)鍵所在。自上世紀(jì)80年代以來中國(guó)就開始大規(guī)模開采、加工稀土，然而，大大小小的廠家都去開礦加工，違規(guī)開采、爭(zhēng)相壓價(jià)，成了稀土產(chǎn)業(yè)的“痼疾”，這讓中國(guó)稀土出口時(shí)非常被動(dòng)。
所以如何解決稀土行業(yè)“定價(jià)權(quán)”問題，成了人們普遍關(guān)注的問題。筆者以為，解決稀土行業(yè)“定價(jià)權(quán)”問題，首先，應(yīng)當(dāng)對(duì)目前稀土產(chǎn)業(yè)進(jìn)行整合和重組，組建稀土產(chǎn)業(yè)的大型集團(tuán)，以“握緊拳頭，一致對(duì)外”，提高我們?cè)谙⊥羾?guó)際貿(mào)易中的談判地位和話語(yǔ)權(quán)。
其次，政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)稀有金屬的高附加值和制成品出口，鼓勵(lì)外資在稀土冶煉分離方面進(jìn)行投資，從而帶動(dòng)整個(gè)稀土產(chǎn)業(yè)升級(jí)，以改變目前我國(guó)在稀土國(guó)際市場(chǎng)中的初級(jí)貿(mào)易地位。
另外，國(guó)家應(yīng)該開始建立稀有金屬儲(chǔ)備制度和基地，有計(jì)劃地提高稀有金屬儲(chǔ)備規(guī)模，以加大對(duì)稀土資源的保護(hù)。這也將有助于我們?cè)谙⊥羾?guó)際貿(mào)易中占據(jù)主動(dòng)，掌握“定價(jià)權(quán)”。
目前，對(duì)于稀有資源的爭(zhēng)奪，各國(guó)間的“暗戰(zhàn)”早已展開。“中東有石油，中國(guó)有稀土。”是改革開放總設(shè)計(jì)師鄧小平南巡考察時(shí)的一句話，這句話道出了中國(guó)稀土大國(guó)的地位，不過，我們應(yīng)該利用好把握好這一資源優(yōu)勢(shì)，在稀土國(guó)際貿(mào)易中占據(jù)主動(dòng)權(quán)，而不是將“定價(jià)權(quán)”拱手讓人。
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