從區域經濟規劃頻頻推出看中國經濟變局
今年以來，國家先后批復了九個區域發展規劃，還出臺了十一個產業振興計劃。由此帶來資源配置及要素價格的變化，將會影響整個經濟大局，并對包括資本市場在內的所有市場構成挑戰。
觀察今年中國經濟走向，有些東西也許被人們輕視了。
今年以來，國家先后批復了九個區域發展規劃，同時還出臺了包括文化產業在內的十一個產業振興計劃。這么短的時間內推出如此多的規劃和計劃，這在歷史上是 罕見的。盡管中央經濟工作會議表示，明年將繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，事實上明年的政策調整空間也很有限。但有跡象顯示，中國經濟已經 走到了大變局的關口。
首先，非均衡的發展模式已經走到盡頭，新的發展方式正在躍躍欲試。有別于前30年東部地區以點狀或線狀開發為特色的非均 衡發展模式，即將開始的新30年，將會以一種新的、動態均衡的網格狀方式走出一條各地爭雄、百花齊放的發展道路。這是一條新型發展道路，將從地域空間入 手，從根本上解放各地的生產要素，緩解各種結構性矛盾，緩和城鄉差距、地區差距及收入差距。
從已公布的規劃看，中國經濟現已形成東、中、西 部，及東北老工業基地等四大板塊。同時，根據不同稟賦特點，又劃分出若干個經濟圈、經濟帶，比如長三角、珠三角等。更進一步，還細分出若干個經濟區。也就 是說，從1980年設立深圳特區開始到今天，經過由點到線、由線到面的摸索，中國經濟已經具備了網格化均衡發展的條件，現在又通過各地的發展規劃，將這種 訴求表達了出來，緊接著要做的，就是全面實施這些規劃。
其次，各地的資源稟賦與區位優勢正在得到市場化重估，過去主要靠行政手段將生產要素向 東部過度配置的格局正在被打破。在新的格局下，將會更多地發揮市場對資源的配置作用。以往那種主要靠優惠政策來謀取競爭優勢的做法，在未來一段時間也許還 會有用，但新的形勢是，各地只有發揮本地的稟賦優勢或區位優勢，才能獲取更多話語權、議價權，把經濟增長的根系深植在自己的鄉土上。
比如，廣 大中西部地區，有豐富的自然資源，如森林、水、油氣和礦產等，有豐富的社會人文資源，還有獨特的區位優勢，甚至包括人口優勢和市場優勢等，由此對東部地區 就有了議價的條件。對于資源的經濟屬性，需要用經濟的方式來處理。如“西氣東輸”、“南水北調”等，就需要照顧輸出地的利益。同樣道理，如果在城鎮化過程 中把關聯區域的經濟價值也考慮進去，那么城鄉一體化改革就活了。
再次，勞動力市場將出現明顯變化，勞動力的地域流向會有新的態勢，勞動力價格 的地域差異也將會逐漸縮小。過去那種大量農民工往東走的景象會逐漸消失。而由于生產成本與生活成本日益高昂，東部地區經濟增速將不可避免地進入慢通道，大 都市的吸引力將逐漸轉弱。甚至反過來，由于中西部比較優勢明顯，出于資本逐利性的考慮，有可能出現東部資金、技術和人流往內地走的景象。
事實 上，這種情況已經出現了。比如，自去年第四季度以來，中國經濟明顯呈“西高東低”走向。據統計，今年前三季度，規模以上工業增加值，東部增長7.5%，中 部增長8.7%，西部增長13.8%。另外，固定資產投資，東部增長28.1%，中部增長38.3%，西部增長38.9%。在這種情況下，一些臺資企業正 在往東北、往內陸地區布局。在東部有些地區經濟還沒完全轉暖的時候，就出現了“民工荒”問題。這些都是變局的征兆。
此外，在各地區的比較優勢 重新洗牌之后，整個社會的各種資源，包括人流、物流、資金流、技術流、資本流、信息流等，都會根據市場化原則進行“大開大合”的重組配置。由于東部地區受 到內外兩頭擠壓，其產業形態必然要往高端尋找出路，這將對不同偏好的資金、技術、資本、人才流向構成影響，也將非常有利于多樣化區域經濟發展新格局的形 成。
在這種情況下，各種資源的議價、定價問題，自然而然地就擺在了包括資本市場在內的所有市場面前，甚至各類市場本身的建設也將面臨一次大洗牌。由于這場大變局將是又一次前所未有的利益大挪移、結構大調整和產業大整合，因此，對所有參與者來說，都將是新的機會。
當然，從各地的規劃看，有相當一部分只考慮了經濟因素，缺少對自然承載力與人文價值的評估，同時在總體上也缺乏一個系統標準。這是有隱患的，不能不預警。
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