國(guó)土資源部召開(kāi)地質(zhì)找礦改革發(fā)展大討論視頻會(huì)議
12月4日，國(guó)土資源部召開(kāi)地質(zhì)找礦改革發(fā)展大討論視頻會(huì)議，通報(bào)"大討論"成果情況，部署下一步工作。副部長(zhǎng)、黨組成員、地質(zhì)找礦改革發(fā)展大討 論辦公室主任汪民在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要大力推進(jìn)地質(zhì)找礦，積極推進(jìn)國(guó)有地勘單位改革發(fā)展，全面完善管理與服務(wù)，以最堅(jiān)定的決心和最果斷的措施，盡快把地質(zhì)找礦工 作搞上去。部總工程師張洪濤通報(bào)了"大討論"的主要成果。
汪民表示，"大討論"啟動(dòng)8個(gè)月來(lái)，各地、各單位高度重視，精心組織，討論熱 烈，研究深入。討論活動(dòng)凝聚了全行業(yè)、全系統(tǒng)廣大地質(zhì)工作者的智慧，梳理、聚焦了影響和制約地質(zhì)找礦改革發(fā)展的主要問(wèn)題，在思想、理論、制度、實(shí)踐等層面 取得了一系列重要成果。下一步要在不斷查找、梳理和研討的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步凝聚力量、聚焦問(wèn)題、擴(kuò)大共識(shí)，進(jìn)一步深化"大討論"活動(dòng)，把思路轉(zhuǎn)化為措施，把 措施轉(zhuǎn)化為行動(dòng)。
汪民強(qiáng)調(diào)，最近，李克強(qiáng)副總理在視察國(guó)土資源部和中國(guó)地質(zhì)科學(xué)院、出席李四光地質(zhì)科學(xué)獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)大會(huì)時(shí)，就進(jìn)一步提高國(guó)內(nèi) 資源保障程度、大力加強(qiáng)地質(zhì)找礦工作發(fā)表了重要講話(huà)。加強(qiáng)地質(zhì)找礦是當(dāng)前最突出、最緊迫的一項(xiàng)任務(wù)，我們要急國(guó)家之所急，以最堅(jiān)定的決心和最果斷的措施， 盡快把地質(zhì)找礦工作搞上去。
汪民強(qiáng)調(diào)，要大力推進(jìn)地質(zhì)找礦。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)下，一方面，公益性和商業(yè)性地質(zhì)工作分開(kāi)，商業(yè)性礦產(chǎn)勘查 主要通過(guò)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)。而勘查市場(chǎng)尚不完善，地質(zhì)找礦發(fā)現(xiàn)與現(xiàn)代化建設(shè)要求相比遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。另一方面，我們又不能走計(jì)劃經(jīng)濟(jì)老路，否則，傳統(tǒng)模式的弊端只會(huì)得到 進(jìn)一步放大。這就需要我們解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，突破固有工作模式和管理模式，打造新的制度平臺(tái)，著力構(gòu)建地質(zhì)找礦新機(jī)制。核心是要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和地質(zhì)工作 兩大規(guī)律，盡快構(gòu)建地質(zhì)找礦新機(jī)制。從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律角度考慮，中央、地方政府、企業(yè)相互聯(lián)動(dòng)，公益性地質(zhì)工作、商業(yè)性地質(zhì)工作和勘查基金有效銜接，礦產(chǎn)勘 查和開(kāi)發(fā)有機(jī)結(jié)合，地質(zhì)找礦、礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)和地勘單位改革相互協(xié)調(diào)。關(guān)鍵是政府部門(mén)要準(zhǔn)確定位，不與市場(chǎng)爭(zhēng)權(quán)、不與企業(yè)爭(zhēng)利，以國(guó)家投入引領(lǐng)拉動(dòng)商業(yè)性 工作跟進(jìn)拓展、有機(jī)銜接，為地質(zhì)找礦改革發(fā)展的主體----地勘單位創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。從地質(zhì)工作規(guī)律角度考慮，要"找新區(qū)、上專(zhuān)項(xiàng)、挖老點(diǎn)、走出去， 依靠科技和人才"，關(guān)鍵是要遵循找礦規(guī)律，對(duì)地質(zhì)找礦工作作出系統(tǒng)性統(tǒng)籌安排，發(fā)揮地勘單位技術(shù)優(yōu)勢(shì)和礦山企業(yè)資金與管理優(yōu)勢(shì)，協(xié)同攻關(guān)，整裝勘查，集團(tuán) 施工，快速發(fā)現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)勘查開(kāi)采一體化。
就構(gòu)建地質(zhì)找礦新機(jī)制的安排，汪民指出，要著力從思想層面走向?qū)嵺`層面。一要抓好組織落實(shí)。部層 面要充分發(fā)揮司局管理優(yōu)勢(shì)、中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和勘查基 金中心的權(quán)益處置優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)全國(guó)地質(zhì)找礦工作。各省級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)也要建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)制。部省之間要相互聯(lián)動(dòng)。二要抓好工作落實(shí)。三要做 好礦業(yè)權(quán)協(xié)調(diào)。四要明確權(quán)益，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性。四要依靠科技與人才。
汪民強(qiáng)調(diào)，要積極推進(jìn)國(guó)有地勘單位改革發(fā)展。地勘單位是地質(zhì)找礦改革發(fā)展的主體，其活力決定著地質(zhì)找礦工作的成敗。總的看，地勘單位的管理模式和運(yùn)行機(jī)制在改革發(fā)展中發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，逐步從事業(yè)型管理走向企業(yè)化管理，從找政府轉(zhuǎn)向找市場(chǎng)，不斷在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中發(fā)展壯大。
但各地發(fā)展很不平衡，地勘單位在思想觀念上還有諸多不適應(yīng)的地方，解放思想、轉(zhuǎn)變觀念的任務(wù)仍非常艱巨。黨的十七屆二中全會(huì)就事業(yè)單位分類(lèi)改革提出了基 本思路和總體要求，到2020年中國(guó)要建成比較完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。國(guó)有地勘單位必須堅(jiān)持、深化企業(yè)化改革方向。
汪民強(qiáng)調(diào)，地 勘單位當(dāng)前最重要的是利用好過(guò)渡期，抓住發(fā)展主題，唱響改革主旋律，爭(zhēng)取又好又快科學(xué)發(fā)展。要加快內(nèi)部改革，下決心事企分開(kāi)，搞好內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整。一要加快 公商分離，進(jìn)一步建實(shí)建強(qiáng)地質(zhì)調(diào)查院、環(huán)境地質(zhì)監(jiān)測(cè)總站（分站）等公益性隊(duì)伍。二要進(jìn)一步建立完善企業(yè)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。三要著力搞好基地建設(shè)，借助必要的事業(yè) 經(jīng)費(fèi)支持和"三產(chǎn)"開(kāi)發(fā)，管理好其他各類(lèi)人員，照顧好離退休老同志。國(guó)土資源部將在職責(zé)范圍內(nèi)，加大對(duì)地勘單位改革的支持力度。
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