中央經(jīng)濟(jì)工作會議：明年經(jīng)濟(jì)刺激方向?qū)⑽⒄{(diào)
據(jù)都市快報(bào)報(bào)道：一年一度的中央經(jīng)濟(jì)工作會議5日開幕，估計(jì)在今天結(jié)束，并出會議內(nèi)容公告。
這次中央經(jīng)濟(jì)工作會議的召開意義非同尋常。明年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，做好明年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，對于進(jìn)一步有效應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊、鞏固經(jīng)濟(jì)回升基礎(chǔ)，為“十二五”規(guī)劃啟動實(shí)施創(chuàng)造良好條件至關(guān)重要。
肯定要保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性
中國國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部主任范劍平表示，中國2010年的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃在方向和力度上作出微調(diào)的可能性比較大，這很可能會在中央經(jīng)濟(jì)工作會議的精神中體現(xiàn)出來。“明年中國將對固定資產(chǎn)投資適當(dāng)加以控制，進(jìn)一步提升消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用，并推動出口穩(wěn)中有升。”
范劍平還表示，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景并不明朗，不排除出現(xiàn)二次探底的可能性，因此，中國肯定要保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。
銀河證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家左小蕾希望2010年中國在社會保障領(lǐng)域的投入會更多一些，對通脹預(yù)期的關(guān)注更高一些，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度也要更大一些，這樣中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的時(shí)間就會更長一些。
中國社會科學(xué)院副院長李揚(yáng)指出，迄今為止，中國經(jīng)濟(jì)回升主要還是依賴政府和大型國企固定資產(chǎn)投資拉動，明年在投資領(lǐng)域?qū)⒆⒅匕l(fā)揮民營企業(yè)的作用。
可能出臺財(cái)政措施
刺激民間投資和居民消費(fèi)
宏源證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家房四海估計(jì)，中央財(cái)政在明年仍將繼續(xù)延續(xù)“高赤字預(yù)算”的路線，甚至有可能超過2009年9500億元的紀(jì)錄，在“萬億元大關(guān)”左右徘徊。高盛中國經(jīng)濟(jì)學(xué)家喬虹認(rèn)為，中央財(cái)政預(yù)算赤字的絕對數(shù)額可能增加，但其占GDP 的比例將穩(wěn)定在2009 年的水平（不到3%）。
房四海相信，明年在投資繼續(xù)維持相對高位，消費(fèi)、外需同比好轉(zhuǎn)的牽引下，國民經(jīng)濟(jì)增速將肯定超過2009年的增長幅度。2010年GDP 的增長水平在9.0%～10.0%之間，其中居民消費(fèi)增長應(yīng)該高于GDP 的增長水平即在10%以上。
喬虹認(rèn)為，2010年和2011年經(jīng)濟(jì)都將持續(xù)穩(wěn)步增長。這可能是中國在外部需求全面復(fù)蘇之前，致力于改善民生，改革社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生和教育體系以及加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)等政策目標(biāo)的絕佳時(shí)機(jī)，相信中央經(jīng)濟(jì)工作會議會在此方向加大動作。
高盛還預(yù)計(jì)政府將出臺具體的財(cái)政措施來刺激民間投資和居民消費(fèi)，如可能通過提供貸款貼息及消費(fèi)補(bǔ)貼。“我們認(rèn)為2010年至多可能有一次加息。”喬虹說。
“當(dāng)前必須警惕明年通貨膨脹的發(fā)生”
中國經(jīng)濟(jì)目前仍然面臨不少問題和挑戰(zhàn)。信貸規(guī)模大幅增長，CPI指數(shù)（消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)）環(huán)比不斷上升，樓市漲勢明顯，一些基礎(chǔ)產(chǎn)品和資產(chǎn)價(jià)格上升，境外熱錢涌動，未來會不會出現(xiàn)通貨膨脹？明年宏觀政策走向會不會作出調(diào)整？央視《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》欄目特地在中央經(jīng)濟(jì)工作會議召開前夕，就這些問題對百名經(jīng)濟(jì)學(xué)家和企業(yè)家展開了問卷調(diào)查，共回收署名問卷調(diào)查表62份。
問卷調(diào)查的第一個(gè)問題是：“您如何判斷當(dāng)前的通脹形勢？”
有56%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家和企業(yè)家表示，我們正面臨明顯的通脹預(yù)期，但通脹還未到來；另有33%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家和企業(yè)家表示，通脹趨勢已經(jīng)形成，目前我們正處于通脹之中；認(rèn)為我們離通脹到來還很遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家和企業(yè)家只占11%。
原全國人大常委會副委員長、經(jīng)濟(jì)學(xué)家成思危說：“現(xiàn)在看來，大家都應(yīng)該承認(rèn)，通貨膨脹的預(yù)期正在形成。”
成思危認(rèn)為，中國通貨膨脹的危險(xiǎn)是存在的，只是資金被樓市、股市吸收，現(xiàn)在尚未暴露，一旦股市、樓市發(fā)生變化，通脹將是非常顯著的。雖然目前看通貨膨脹并不明顯，但從貨幣投入到物價(jià)上漲是要有一個(gè)傳導(dǎo)過程的，大概需要一年時(shí)間，“所以當(dāng)前必須警惕明年通貨膨脹的發(fā)生”。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉說，購買力的需求，也就是貨幣大大地超過了可供應(yīng)的商品和服務(wù)的數(shù)量，于是物價(jià)就會漲。但不是馬上漲，它有一個(gè)時(shí)間的滯后期，在這個(gè)期間，普通人會產(chǎn)生一種貨幣幻覺，以為貨幣沒貶值，實(shí)際上，它已經(jīng)貶值了。
有意思的是，國外投行的經(jīng)濟(jì)學(xué)家不約而同地認(rèn)為當(dāng)前通脹的壓力其實(shí)并不大。“有通脹的壓力，但是我覺得還是在可控范圍之內(nèi)。”美林中國區(qū)行政總裁劉二飛說。
22%的被調(diào)查者認(rèn)為通脹已經(jīng)來臨
問卷調(diào)查的第二個(gè)問題是，以目前的政策條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況來判斷，您認(rèn)為通脹何時(shí)來臨？有42%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家和企業(yè)家認(rèn)為明年下半年來臨，有22%的被調(diào)查者認(rèn)為現(xiàn)在通脹已經(jīng)來臨。另外有17%的被調(diào)查者認(rèn)為通脹將在明年上半年來臨。
此外，還有9%的被調(diào)查者認(rèn)為通脹會在后年來臨，也有4%的人認(rèn)為未來三年通脹都不會出現(xiàn)，6%表示無法判斷。
中國人民大學(xué)副校長陳雨露說，目前CPI還是處于一個(gè)負(fù)增長的狀態(tài)，而且到明年上半年才有可能由負(fù)變正，“根據(jù)國際慣例來講，這樣的一個(gè)物價(jià)水平，很難說通貨膨脹已經(jīng)來臨。”
國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長、研究員陳東琪認(rèn)為，近期內(nèi)不會出現(xiàn)通脹。“未來三五年的通脹，會比明年會大一些”。
明年通脹多少是可以接受的？
世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律證明，許多快速增長的經(jīng)濟(jì)體都必然伴生一定程度的通脹。2009年中國經(jīng)濟(jì)增長保8已無懸念，明年有望駛?cè)敫斓能壍馈Ｈ绻泚砼R，是否值得我們?yōu)榇藫?dān)心呢？
央視向百名經(jīng)濟(jì)學(xué)家和企業(yè)家提出了第五個(gè)問題：預(yù)計(jì)2010年中國經(jīng)濟(jì)增長將保持在兩位數(shù)，您認(rèn)為明年哪一個(gè)通脹率是可以接受的，而且不會對中國經(jīng)濟(jì)帶來較大損害？
結(jié)果有19%的被調(diào)查者認(rèn)為通脹率在1%到3%之間是可以接受的，62%的被調(diào)查者認(rèn)為在3%－5%之間是可以接受的，15%的被調(diào)查者認(rèn)為在5%－7%之間可以接受，而有4%的被調(diào)查者認(rèn)為能夠接受7%－9%的通脹率。
清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵說，中國絕大部分家庭脫離了基本的溫飽階段，如果我們的物價(jià)和服務(wù)產(chǎn)品的價(jià)格有5%以下的上升的話，應(yīng)該說絕大部分的家庭是有承受能力的。
最大懸念 房地產(chǎn)刺激政策的去留
市場對于樓市優(yōu)惠政策“去留”的猜測，最早始于10月。現(xiàn)在，這個(gè)讓各方爭論、糾結(jié)不休的重大不確定性，有望變得明朗和清晰。住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長齊驥近日說，現(xiàn)行房地產(chǎn)優(yōu)惠是續(xù)是停，將取決于中央經(jīng)濟(jì)工作會議。
金融危機(jī)以來，大概沒有一個(gè)政策的出臺，能像房地產(chǎn)扶持政策一樣，對提振宏觀經(jīng)濟(jì)起到“立竿見影”的效果；可能也不會有一個(gè)經(jīng)濟(jì)政策的“止續(xù)”命運(yùn)，能像現(xiàn)在的樓市優(yōu)惠政策一樣，如此強(qiáng)烈而普遍地牽動著市場的神經(jīng)。
重要信號 人民日報(bào)報(bào)道引分配改革猜想
近日，《人民日報(bào)》的兩篇呼吁收入分配改革的調(diào)查報(bào)道引起了市場的高度關(guān)注。市場在猜測，這兩篇文章是不是意味著，在這次中央經(jīng)濟(jì)工作會議上將重點(diǎn)討論收入分配制度改革，并將其作為明年中國經(jīng)濟(jì)改革的重點(diǎn)任務(wù)。
在第一篇報(bào)道里，人們普遍反映收入增加不多，但開支卻越來越大。第二篇報(bào)道標(biāo)題很實(shí)在：“干得多，能掙得多嗎？”《人民日報(bào)》還發(fā)表了《提高“勞動所得”勢在必行》的述評，指明資本所得與勞動所得的巨大差距，并提出解決之道：加快收入分配制度改革，以工資改革為核心，提高勞動所得在初次分配中的比重。
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