日本真急了：請求中國放開對稀有金屬控制
日本真急了：請求中國放開對稀有金屬控制
日本經濟產業大臣甘利明（Akira Amari）請求中國放開對日本和其他稀有金屬買家的限制。中國稍早收緊對稀有礦物資源的控制，因為稀有礦物資源對日本高科技產業而言屬不可缺少的原材料。
甘利明同時向路透表示，他會在下周出訪南非和博茨瓦納，旨在確保取得這些稀有礦物的替代渠道。日本對很多稀有礦物的需求，幾乎全部依賴從中國進口。
日本約90%的稀土類金屬和鎢依賴從中國進口，由于中國近期加緊對這些金屬的控制，很多日本企業對供應鏈的擔憂日益增加。
某些稀土金屬對日本居于全球領先地位的混合燃料車發動機生產至關重要，沒有這種金屬將直接導致該種發動機無法生產。而配有鎢探頭的工具對小型手機的生產至關重要。
中國今年稍早對稀土金屬初級產品全部取消出口退稅，周三則宣布將禁止外資介入部分稀有或不可循環礦產資源的開采。
“中國需要意識到，沒有任何國家通過壟斷資源的方式能夠取得經濟繁榮，”甘利明接受采訪時表示。
“只有中國戰略利用自有的資源，這才是自然的方式，但需要認識到貿易的基本原則是：一榮俱榮。”
盡管中國是稀有金屬的主要出品商，不過由于國內經濟的強勁增長，同樣成為很多礦物的進口商，在全球經濟舞臺上與日本展開資源爭奪戰。
“中國是夥伴，也是對手。這是一種伴隨對峙的夥伴關系，”甘利明承認說。
他承認說，日本在“資源外交”上落在中國身後，但他表示，他相信日本通過提供發展援助，可以與包括非洲國家在內的資源生產商建立良好關系。
“日本要向這些國家說明：‘我們支持你們自主發展’……所有這些資源出品國都有同樣的擔心：‘如果我們的資源耗光了，會怎麼樣？’”甘利明表示。
“我們需要為他們提供解決方案。只有日本可以用工業援助方式，綁定資源外交努力。”
甘利明同時表示，在出訪非洲的行程中，日本還會提供探測技術援助，以幫助這些國家能夠核實其潛在的礦產儲量。
中國稀土為何賣"土價錢" 日本等國反而有定價權
雖然中國擁有超過全球50%的稀土資源儲量，并占據了全球90%的市場份額，但現實是，1990年至2005年，中國稀土的出口量增長了近10倍，平均價格卻跌至1990年時的一半。
在前不久舉行的中國包頭稀土產業發展論壇上，中國科學院院士徐光憲等多名院士呼吁，中國應盡快建立稀土戰略資源儲備制度，強化稀土資源保護，以奪回國際定價權。
稀土賣了“土價錢”
稀土具有豐富優異的光、電、磁、超導、催化等性能，廣泛應用于尖端科技領域和軍工領域，有工業味精、新材料之母的美譽，是一種不可替代的高新技術和軍事戰略元素。
“在1995年至2005年的10年中，我國稀土出口損失外匯達幾十億美元！”在論壇上，中國科學院院士徐光憲痛心疾首地說。
有評論認為，中國稀土行業的對外貿易，是一樁徹底失敗的生意。中國稀土賣的是“土價錢”。
工業和信息化部副部長苗圩表示，經過近60年的科技攻關和發展建設，中國已成為全球最大的稀土資源、生產、應用和出口國，但這并不意味著中國能夠掌控世界稀土的供應命脈。
我國稀土總儲量和生產規模均居世界第一，為什么卻在世界市場上不具有定價權呢？
徐光憲院士簡單勾勒出了我國稀土業的發展軌跡，清晰地揭示出了稀土賤賣的原由。
上個世紀90年代，我國單一高純稀土的產量已占世界90%的份額，但是由于我國科技界、企業界對知識產權保護意識薄弱，本來只在包頭、上海、珠江3個國有稀土大廠推廣的分離技術，迅速擴散到地方和私營企業，建廠達幾十個之多，生產能力達12萬噸至15萬噸，遠遠大于全世界10萬噸的需求量，造成供過于求，稀土價格被人為壓低，全國稀土行業面臨無利的艱難困境。
針對這一問題，中國稀土學會周傳典名譽理事長、國家發改委稀土專家組組長李東英院士等稀土專家多次在各種會議上呼吁，稀土行業應自律限制產量，提升價格。同時，2005年和2006年，稀土專家兩次上書國務院，得到溫總理的迅速批示，國土資源部從2007年起，限制稀土生產為8萬噸，小于世界需求量10萬噸。
這個消息公布后，2006年的稀土價格上升了1~3倍，2007年一直維持高位，但在1995至2005年的10年中，日本、韓國等收購儲備了可供其20年使用的廉價高質量單一稀土。
徐光憲分析，由于世界金融危機，2008年起稀土價格再次大幅回落，但更重要的原因是，日本等國有了20年的稀土儲備，使這些原本沒有稀土資源優勢的國家反而擁有了稀土定價權。
近幾年，我國稀土銷售較為散亂，各廠商互相壓價，擾亂了全國稀土原料市場。“在出口貿易中，基本上是外商提出什么價格，企業就得接受什么價格，使得珍貴的稀土賣個‘土價錢’。”包頭稀土高新區管委會主任助理安四虎說。
中國稀土如何戰略儲備
以日本為例，其早在1983年就出臺了稀有礦產戰略儲備制度，2006年，日本又把鉑、銦及稀土類三種資源納入儲備對象，這三者都是日本最頂尖的汽車、電子、信息等產業急需的物資。
有統計顯示，日本稀土的大約83%都來自中國。在獲得大量稀土后，日本并不急于用，而是將這些足夠使用20年的資源貯存在海底，作為對未來能源戰略的規劃。
稀土儲量居世界第二的美國也是如此，早在1999年就已逐步停止開采自家的稀土，并封存了本國最大的稀土礦硭廷帕斯礦，轉而從中國進口充實自己的戰略儲備。
“解決稀土資源被賤賣的首要任務是要確保資源的可控性。”包頭稀土高新區管委會主任助理安四虎說。
包頭的一個舉措是，2008年12月，包鋼稀土公司聯合內蒙古高新控股有限公司、包頭華美稀土高科有限公司、淄博包鋼靈芝稀土高科有限公司、內蒙古包鋼和發稀土有限公司等，共同組建了內蒙古包鋼稀土國際貿易有限公司。
安四虎表示，該舉措是在國家指令性生產計劃的指導下，對與包頭資源有關的稀土原料產品進行統一收購，統一定向銷售。
包頭還有一個更加宏偉的目標，那就是打造“國家北方稀土戰略儲備中心”。“我們已將報告遞交國家發改委，設想在北方承擔起國家戰略儲備職能，把包鋼每年挖出來的那些不能全部使用的原料儲備起來，以此掌握稀土的定價權。
安四虎解釋說，這個目標就是要終結目前稀土無序開發、沒有定價權、低價賤賣等現象。”安四虎解釋說。
安四虎建議，可以將包鋼稀土國際貿易有限公司作為國家北方稀土戰略儲備中心。北方以包鋼為主，四川以中鋁為主，江西以五礦為主，國家可以建立這樣3個儲備體系。
工業和信息化部副部長苗圩在本次論壇上透露，工信部已研究編制了《2009年—2015年稀土工業發展的專項規劃》，并征求了稀土產業區、行內企業及專家學者的意見，還將征求國務院意見，力求早日頒布執行。
同時，將通過宏觀調控和市場資源配置等手段，堅持以市場為導向，以資源、資產、技術和產業鏈為紐帶，推動企業聯合重組，做強做大稀土產業。
一個現實的問題是，由于涉及企業利益和地方利益之間的沖突，在提高產業集中度的道路上仍有許多事情要先解決。
“通過兼并重組等手段提高行業集中度，最重要的是國家的規劃，國家確定哪個地方限量保價，哪個地方不生產。如果一種商品供應很多，那就會沒有定價權。”一名稀土業內人士向記者表示。
雖然中國稀土資源豐富，但分布比較分散，而且呈現南北方分布差別：包頭的白云鄂博礦是世界最大的鐵、稀土、鈮等元素的礦山，以輕稀土為主，占全國儲量的87%；而分布于我國江西、廣東、福建、湖南、廣西等南方省份的離子性稀土礦，是獨有的稀土資源，占中重稀土資源的90%。
由于白云鄂博礦是鐵礦伴生礦，隨鐵開發，全球儲量較大但多為民用，南方離子礦是珍貴的礦藏，在國防軍工、航空領域有重要作用，因此有專家建議，“應從源頭調整稀土產業，比如采取云鄂博礦限產，關閉部分南方離子礦”。
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